12月3日，国务院以“深入推进以人为本的新型城镇化，着力构建城乡融合发展新格局”为主题，进行第十七次专题学习

国务院总理李强在主持学习时强调，要认真学习贯彻习近平总书记和党中央关于深入实施新型城镇化战略的决策部署，坚持以人为本提高城镇化质量水平，充分释放城乡融合发展蕴藏的巨大内需潜力，为经济社会发展提供强劲动力

新型城镇化是扩大内需和促进产业升级、做强国内大循环的重要载体。近年来，各地区各部门深入实施新型城镇化战略，推动新型城镇化取得重要进展。展望“十五五”时期，新型城镇化发展空间仍然很大。要从中国式现代化全局的高度把握新型城镇化的使命任务，始终把这项工作摆在战略位置抓实抓好，加快补齐短板弱项，努力实现人的全面发展、城市品质提升和产业聚集升级的互动并进

李强指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，人口结构、城镇体系、城乡格局等都在发生深刻变化，人工智能等新技术的应用也对城市发展、治理带来新的机遇和挑战。要深刻认识新型城镇化的阶段性趋势性特征，进一步增强新型城镇化工作的针对性有效性

李强强调，新型城镇化是个系统工程。要因地制宜实施好新型城镇化规划，坚持以规划为引领，进一步优化“人、产、城”布局，并根据不同城市的情况实施分类指导。要科学有序推进农业转移人口市民化，采取更有力度、更具针对性的举措，解决好农业转移人口的就业、社保、安居、子女教育等问题。要深入实施城市更新行动，把城市更新和消除安全隐患、稳楼市等工作结合起来，扎实推进好房子建设和房地产高质量发展。要着力破解城乡二元结构，推动城乡要素双向流动，加强城乡基础设施联通、产业对接，推进基本公共服务均等化，促进城乡融合发展

11月27日，国家发展改革委召开11月份新闻发布会

国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在国家发展改革委新闻发布会上介绍，基础设施领域不动产投资信托基金，也就是我们常说的基础设施REITs工作自2020年启动以来，国家发展改革委会同证监会，持续推动基础设施REITs市场扩围扩容。在工作开展初期，将仓储物流、收费公路、市政设施、产业园区等纳入发行范围；后续，在此基础上，又逐步增加了清洁能源、数据中心、保障性租赁住房、水利设施、文化旅游、消费基础设施等行业领域和资产类型。目前，发行范围已涵盖了12大行业的52个资产类型，其中10个行业领域的18个资产类型已经实现了首单发行上市

近期，国家发展改革委正在积极推动基础设施REITs进一步扩围至城市更新设施、酒店、体育场馆、商业办公设施等更多行业领域和资产类型。同时，我们将继续加强与证监会的协同配合，进一步优化申报推荐流程，动态完善有关项目申报要求，提高工作质效，在严防风险、严把质量的基础上，支持更多符合条件的项目发行上市，更好推动基础设施REITs支持实体经济发展

11月27日，国家税务总局、最高人民法院联合印发《关于企业破产程序中若干税费征管事项的公告》

根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国企业破产法》等法律法规，现就企业破产程序税费征管事项公告如下：

一、税务机关在人民法院确定的债权申报期限内，向管理人申报企业所欠税款（含教育费附加、地方教育附加，下同）、税款滞纳金、罚款以及因特别纳税调整产生的利息。社会保险费及其滞纳金，由税务机关申报，相关部门配合确定申报金额。税务机关征收的，法律责任和政策依据明确的非税收入及其滞纳金（违约金），由各地税务机关一并申报债权。企业所欠税款、社会保险费按照企业破产法相关规定单独申报；企业所欠的税款滞纳金、利息按照普通破产债权申报；企业所欠社会保险费滞纳金、罚款按规定申报。税务机关应当加强与人民法院沟通协调，通过信息共享等方式，及时获取人民法院裁定受理破产申请的信息。人民法院或者管理人可以根据需要向税务机关查询破产企业涉税信息，税务机关应当予以配合

二、税务机关在破产程序中申报本公告第一条规定的债权，以人民法院裁定受理破产申请之日为截止日计算确定。在人民法院裁定受理破产申请前已发生的纳税、缴费义务，但法定申报期限未届满的视为到期，企业应当依法办理税费申报。税务机关收到受理破产申请裁定书和指定管理人决定书后，应当依法解除对企业财产的查封、扣押、冻结等保全措施和中止强制执行措施。管理人负责管理债务人财产和营业事务的，应当代表债务人依法履行破产程序期间申报纳税、扣缴税费、开具发票等涉税义务。管理人到税务机关办理涉税费事项时，应当持人民法院受理破产申请的裁定书、指定管理人决定书、授权委托书、经办人身份证件等材料。在办理税费事项时，可以使用管理人印章代替债务人公章。税务机关应当按照实名办税的相关要求对管理人的具体经办人员进行信息采集和验证。信息采集和验证后，管理人的具体经办人员可以在电子税务局、办税服务厅查询和办理债务人涉税费事项

三、企业破产申请受理前的涉税费违法行为，税务机关应当在债权申报期限届满前作出行政处理、处罚决定，并申报债权；债权申报期限届满后作出行政处理、处罚决定的，原则上应当在债权人会议第一次表决破产财产分配方案、重整计划草案、和解协议草案前补充申报债权。破产企业需要办理非正常状态解除的，应当就逾期未申报行为补办纳税申报，税务机关出具处罚决定书，并立即解除企业非正常状态，依法向管理人申报相关税款、税款滞纳金和罚款的债权

四、在人民法院裁定受理破产申请之日起至人民法院裁定终结破产清算程序或者裁定终止重整程序、和解程序期间，企业应当接受税务机关的税务管理，履行法定义务。破产程序中发生应缴税费情形，企业应当按规定申报缴纳，税务机关依法主张权利。企业因处置债务人财产发生的相关税费为破产费用，因继续营业发生的相关税费为共益债务，由债务人财产随时清偿。需要开具发票的，管理人可以企业名义领用开具发票或者申请代开发票。企业因大额资产处置等特殊情况确需调整发票总额度的，经管理人申请，税务机关按照全面数字化的电子发票有关规定调整额度

五、重整、和解程序中，税务机关在依法受偿后，依据重整计划或者和解协议仍有未获清偿的税款滞纳金、罚款、因特别纳税调整产生的利息的，不影响企业申请纳税缴费信用修复和后续纳税缴费信用评价，不影响企业办理迁移、注销等涉税事宜。经人民法院裁定宣告破产的企业，持人民法院终结破产程序裁定书向税务机关申请税务注销的，税务机关即时出具清税文书，按照有关规定核销“死欠”

六、本公告自公布之日起施行。本公告生效后，人民法院尚未裁定终结破产清算程序、终止重整程序、和解程序的，按照本公告规定执行。《国家税务总局关于税收征管若干事项的公告》（2019年第48号）第四条、《国家税务总局关于深化“放管服”改革 更大力度推进优化税务注销办理程序工作的通知》（税总发〔2019〕64号）第一条第三项同时废止

12月2日，广东省人民政府关于将一批省级行政职权调整由县（市）实施的决定

为贯彻落实省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署要求，进一步扩大县级发展自主权，提高县域统筹能力，省政府决定将7项省级行政职权调整由县（市）实施

广东省住房和城乡建设厅关于2026年中央财政提前下达城镇保障性安居工程补助资金分配方案的公示

11月21日，广东省住房和城乡建设厅发布公示，对2026年中央财政提前下达的城镇保障性安居工程补助资金分配方案进行公开，公示期为11月21日至11月27日，为期7天。此次中央财政共提前下达我省补助资金398943万元，资金分配严格按照《财政部关于提前下达2026年部分中央财政城镇保障性安居工程补助资金预算的通知》（财综〔2025〕41号）要求执行。根据公示内容，此次下达资金分为住房保障、城市危旧房、城中村以及老旧小区改造四方面分配方案。其中，住房保障分配涉及20个城市总计13.2亿元；城市危旧房涉及20个城市总计1.3亿元；城中村改造涉及广州、佛山、东莞等3个城市总计约10.4亿元；老旧小区改造涉及42个市（县、区）总计15亿元

12月2日，深圳市龙岗区工业和信息化局关于公开征求《龙岗区创新型产业用房管理办法（修订征求意见稿）》意见的公告

修订起草背景：深圳市龙岗区工业和信息化局依据《深圳市创新型产业用房管理办法（修订版）》（深府办规〔2021〕1号）文件精神，制定并印发了《龙岗区创新型产业用房管理办法》（深龙府办规〔2023〕4号，以下简称《办法》），并于2023年12月28日开始施行，有效期至2026年2月7日。现《办法》即将到期，深圳市龙岗区工业和信息化局结合《办法》实施情况及全国统一大市场公平竞争审查相关要求进行了修订，形成《龙岗区创新型产业用房管理办法（修订征求意见稿）》

主要变化

（一）调整创新型产业用房建设和管理领导小组成员单位（第一章第四条）。根据机构改革后单位职责情况，新增区企业服务中心、区人工智能（机器人）署，删除区投资推广和企业服务中心、区国资局

（二）调整创新型产业用房运营管理机构。（第一章第四条）根据《公平竞争审查条例》第八条第（三）项“限定经营、购买或者使用特定经营者提供的商品或者服务”规定，原“区工业和信息化局......负责委托相关区属国企对创新型产业用房进行运营管理”修改为“区工业和信息化局......负责委托第三方机构对创新型产业用房进行运营管理”

（三）调整入驻企业范围（第四章第二十三条、三十二条、三十三条）。根据《公平竞争审查条例》第十条第（二）项“给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴”规定，原“引进区外优质企业（机构）、保留区内优质企业（机构）”修改为“引进区内外企业（机构）”，并删除、修改第三十二条、三十三条中“租金价格原则上应比同片区同档次产业用房租金参考价格优惠30—70%”“创新型产业用房出售价格按该物业市场评估价的 70%确定”等内容
（四）优化表述。优化个别条款表述，进一步细化明确有关表述含义

11月24日至12月7日，深圳城市更新类项目发布1项（计划调整）更新意愿公示和计划草案公示、 1项项目招标公告、2项合作单位采购意向公开、3项权利人核实结果公示、1项规划修改（草案）公示

11月24日至12月7日，深圳土地整备利益统筹类项目发布1项实施方案公告、3项权利人核查结果公示、1项留用地交易结果公告、1项留用地签订土地使用权出让合同及补充协议有关事宜的公示

 

 

11月24日至12月7日，深圳发布5宗土地成交信息、2宗土地出让信息、1宗土地交易终止信息

 

 

- 更新圈快讯 -

 

 

12月5日，深圳市住房公积金管理委员会关于印发《深圳市住房公积金提取管理规定》的通知

修订的主要内容
（一）进一步加大对职工购房的支持力度。一是支持在本市购买住房的职工申请提取一次住房公积金用于支付购房首付款、购房税款；二是支持职工提取住房公积金用于偿还异地所购住房的贷款本息等；三是放宽购房提取、购房税款提取及更新改造老旧小区住房提取的业务办理时限
（二）持续加大对本市无房职工租房的支持力度。一是继续实施对多子女家庭租房提取的倾斜政策，取消多子女家庭提取住房公积金要求“至少有一个未成年子女”的条件；二是除继续支持承租本市公共租赁住房的职工按实际月租金提取外，新增支持承租本市保障性租赁住房的职工按实际月租金提取住房公积金；三是增加阶段性调整租房提取额度计算标准的兜底条款，明确市人民政府或其相关部门、公积金管委会另行规定租房提取额度标准的，依照其规定执行等内容
（三）整合住房公积金补充文件中的提取政策。为保持政策的整体性和完备性，将分散于我市已出台的住房公积金补充文件中的提取政策纳入《提取规定》，如将涉及老旧小区改造提取、扩大低保提取情形覆盖范围的政策以及租房提取业务办理规则等相关内容纳入
（四）其他主要调整的内容。一是支持职工提取住房公积金用于自筹资金更新改造本市老旧住房；二是支持职工提取住房公积金用于既有住宅加装电梯或者更换老旧电梯；三是按照国家规定调整退休提取业务的相关要求；四是优化部分提取服务，对职工线下办理租房提取或者其他住房消费提取业务的，取消此前一年只能提取两次或一次的限制，支持职工每月提取一次，同时支持将提取的住房公积金转入职工指定的银行账户或者数字人民币钱包

中建壹品竞得深圳福田文创项目，系中建系在深首个城更项目

近日，中建三局旗下中建壹品投资公司成功竞得深圳联合产权交易所发布深圳市福嘉建设开发有限公司100%股权及债权。公开信息显示，福嘉建设已于2025年5月正式成为福田区沙头街道文化创意园城市更新单元的实施主体。该项目坐落于福田区沙头街道核心区域，项目总面积约30万平方米。本次中建壹品竞得深圳福田文创项目是中建系在深首个城市更新项目，并将锁定福田区沙头街道文化创意园城市更新单元的开发权益