本周收录城市更新项目信息10条，其中，计划公示1条，计划（调整）公示1条，规划（修改）公示2条，规划（修改）公告1条，实施主体确认1条，工程规划许可2条，工程规划许可(总平面图修改）2条。

本周收录集体资产交易信息4条，为谈判邀请、招标公告、延期招商公告，分别位于宝安区、龙岗区、坪山区。

1.自然资源部印发通知 加强和规范城镇开发边界管理

近日，自然资源部印发《关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》（以下简称《通知》），要求坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性和权威性，推动城镇开发边界划定成果精准落地实施，统筹做好规划城镇建设用地安排，严格规范城镇开发边界的全生命周期管理。

《通知》强调，各地要切实将党中央、国务院批准的“三区三线”划定成果作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。各类城镇建设所需要的用地（包括能源化工基地等产业园区、围填海历史遗留问题区域的城镇建设或产业类项目等）均需纳入全省（区、市）规划城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数统筹核算。

《通知》提出，市县国土空间规划的实施在城镇开发边界内的增量用地使用上，要为“十五五”“十六五”期间至少留下35%、25%的增量用地。在年度增量用地使用规模上，至少为每年保留5年平均规模的80%，其余可以用于年度间调剂，但不得突破分阶段总量控制。

2.住建部：超大特大城市城中村改造将分三类实施

12日，住房和城乡建设部表示，超大特大城市正积极稳步推进城中村改造，分三类推进实施。一类是符合条件的实施拆除新建，另一类是开展经常性整治提升，第三类是介于两者之间的实施拆整结合。

城中村普遍存在公共卫生安全风险大、房屋安全和消防安全隐患多、配套设施落后、环境脏乱差等突出问题，亟需实施改造。今年7月，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，并召开电视电话会议进行部署。各地正按照部署，扎实开展配套政策制定、摸清城中村底数、编制改造项目方案等工作，住房城乡建设部城中村改造信息系统投入运行两个月以来，已入库城中村改造项目162个。

超大特大城市在城中村改造中，拆除新建的将按照城市标准规划建设管理，整治提升的将按照文明城市标准整治提升和实施管理。通过改造，可切实消除安全风险隐患，改善居住条件和生态环境，促进产业转型升级，推动超大特大城市加快转变发展方式，建设宜居、韧性、智慧的现代化城市。

超大特大城市推进城中村改造，将坚持先谋后动，先行做好征求村民意愿、产业搬迁、人员妥善安置、历史文化风貌保护、落实征收补偿安置资金等前期工作，确保不动则已，动则必快、动则必成。坚持依法征收、净地出让，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，由城市政府明确集体土地上房屋征收补偿责任部门、征收补偿标准和程序等，并依法依规实行征收。坚持多渠道筹措改造资金，既可以由城市政府筹措资金，也可以引入社会资金，银行业金融机构将给予政策性和商业性贷款支持。城市政府对城中村改造负主体责任，统筹市域内改造资金安排，做到改造资金市域内综合平衡、动态平衡；对于整治提升类的城中村改造项目，将建立政府与村民、社会力量改造资金共担机制。

3.三部门发布公告：保障性住房实施税费减免政策

近日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部发布公告，为推进保障性住房建设，从今年10月1日起，对保障性住房项目建设用地免征城镇土地使用税；对保障性住房经营管理单位与保障性住房相关的印花税，以及保障性住房购买人涉及的印花税予以免征。

公告明确，企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为保障性住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。对保障性住房经营管理单位回购保障性住房继续作为保障性住房房源的，免征契税。对个人购买保障性住房，减按1%的税率征收契税。此外，保障性住房项目免收各项行政事业性收费和政府性基金，包括防空地下室易地建设费、城市基础设施配套费、教育费附加和地方教育附加等。享受税费优惠政策的保障性住房项目，按照城市人民政府认定的范围确定。城市人民政府住房城乡建设部门将本地区保障性住房项目、保障性住房经营管理单位等信息及时提供给同级财政、税务部门。

4.六部门：鼓励金融机构加大对绿色低碳算力基础设施的信贷支持力度

10月9日，工信部等六部门联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，其中提出，发挥国家级政府投资基金和国家产融合作平台引导作用，鼓励地方探索实施“科技产业金融一体化”专项和“补贷保”联动试点，加大对算力重点项目的支持。推动符合条件的项目申报发行基础设施领域不动产投资信托基金，支持社会资本向算力产业流动。鼓励金融机构加大对绿色低碳算力基础设施的信贷支持力度，支持符合条件的企业发行绿色债券。

5.广州出台直管房租赁管理办法

10月10日，广州市住建局在官网发布了《广州市直管房租赁管理办法》（简称《办法》）和政策解读。《办法》明确，部分非住宅用途的直管房可以安排定向租赁，或享受租金减免优惠。街道办事处承租作为政务服务中心、老人饭堂、老人活动中心、志愿者服务站等公益用途的，可以定向出租。非市级行政事业单位、社区居委会承租直管房非住宅作公益用途的，按照全间5元/平方米计租。

6.江西：加强城市体检成果转化

近日，江西省发布指导意见，要求各市县加强城市体检成果转化工作，一体化推进城市体检与城市更新工作，稳步推进城市高质量发展。

指导意见明确，将城市体检发现的问题作为城市规划建设治理的重点，建立从住房到小区、社区、街区、城区各层面“发现问题—解决问题—巩固提升”的工作组织架构，分清轻重缓急形成问题清单，针对问题清单分类提出整治措施，制定城市建设方案和年度实施计划，生成城市建设项目库，既尽力而为又量力而行，实实在在把城市体检成果转化好、转化实。

根据指导意见，市县城市功能与品质提升工作领导小组办公室依据国民经济社会发展五年规划和城市体检评估成果，遵循国土空间规划底线管控要求，以实施为导向同步编制城镇开发边界内城市建设方案。城市建设方案系统谋划国民经济社会发展五年规划期城市规划建设治理的工作目标、重点任务和实施措施，统筹安排好既有建筑更新改造、城镇老旧小区改造、完整社区建设、活力街区打造、城市功能完善、城市基础设施更新改造、城市生态修复、历史文化保护传承等具体建设安排。

资料来源：深圳市规划和自然资源局网站、深圳市及各区政府在线网站、深圳市各区城市更新和土地整备局网站、深圳市发展和改革委员会网站、中华人民共和国住房和城乡建设部、江西省人民政府网站、中国发展网网站、每日经济新闻网网站、人民日报网网站、中国建设报网站。