(内容转载自深圳市城市更新协会)
更新内参
2025年(1.20-2.9)
趋势纵览
1.自然资源部等部门印发《美丽城市建设实施方案》
2.自然资源部 财政部 国家金融监督管理总局联合印发《土地储备管理办法》
3.国务院办公厅转发金融监管总局发布《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》的通知
4.国务院《古树名木保护条例》公布,3月15日施行
5.《深圳市工业区块线管理办法(修订征求意见稿)》征求意见
市场情报
1.2025年1月20日至2025年2月9日,收录深圳城市更新项目信息4则,包括1则物业权利人核实公告、1则协议出让公告、1则合作招标公告、1则集体资产交易结果公告
2.2025年1月20日至2025年2月9日,收录深圳土地整备利益统筹类项目信息1则,为留用地成交结果公告
3.2025年1月20日至2025年2月9日,深圳发布3宗土地出让信息
更新圈快讯
1.深圳:推动房地产投资尽快恢复增长
2.1月深圳房地产市场交易活跃,DeepSeek预测深圳核心区房价今年涨10%
3.广东21地市2024年经济“成绩单”出炉 多地经济总量迈上新台阶
自然资源部等部门印发《美丽城市建设实施方案》
1、主要目标。到2027年,城市生产生活方式绿色低碳转型成效明显,突出生态环境问题得到有效解决,城区环境明显改善、生态宜居更加凸显、治理效能有效提升,推动50个左右美丽城市建设取得标志性成果,成为美丽中国先行区建设示范标杆。到2035年,城市绿色生产生活方式广泛形成,生态环境实现根本好转,生态系统多样性稳定性持续性显著提升,形成智慧高效、多元共治的城市生态环境治理体系,美丽城市建设实现全覆盖
2、打造美丽城市示范标杆。统筹考虑区域特色、发展阶段、城市规模,结合城市生态环境保护工作基础,在东、中、西、东北部等地区分类选取 50 个左右地级及以上城市,纳入美丽中国先行区建设予以重点支持。鼓励超大特大城市率先探索、形成突破、实现引领
3、建设高品质生态社区。结合存量住房改造提升、城市老旧小区改造、完整社区建设、市政基础设施设备更新等工作积极推动社区基础设施绿色化、城区环境生态化
4、多渠道加强资金支持。拓展多元化投融资模式,积极引导社会资本在美丽城市建设中发挥作用,推动各类金融机构加大美丽城市建设信贷支持力度。鼓励开发性金融机构发挥政银合作、中长期贷款优势,创新融资模式
点评
目标明确,分阶段推进。提出了清晰的阶段性目标:到2027年,推动50个左右城市取得标志性成果,成为美丽中国先行区示范标杆;到2035年,实现美丽城市建设全覆盖,形成智慧高效、多元共治的治理体系。既立足当前城市生态环境突出问题(如空气质量、黑臭水体、基础设施短板等),又呼应了2035年基本实现现代化的远景规划,体现了长期性与紧迫性并重的特点
多维度任务覆盖城市发展痛点。方案聚焦五大领域:绿色低碳转型、生态环境质量提升、生态宜居品质强化、环境健康安全保障、治理智能化现代化,并细化了具体任务
注重因地制宜与地方创新。鼓励各地结合自身条件细化指标,支持超大特大城市率先突破,同时通过“美丽细胞”工程(如生态社区、美丽河湖)推动基层创新
强调加强资金保障支持等政策配套,鼓励多元化创新融资模式
自然资源部 财政部 国家金融监督管理总局联合印发《土地储备管理办法》
2025年1月22日,自然资源部 财政部 中国人民银行国家金融监督管理总局印发《土地储备管理办法》,重点内容如下:
1、储备计划。各地应根据国民经济和社会发展规划、国土空间规划,编制土地储备三年滚动计划,合理确定未来三年土地储备规模,对三年内可收储的土地资源,在总量、结构、布局、时序等方面做出统筹安排,结合城市更新、成片开发等工作划定储备片区,优先储备空闲、低效利用等存量建设用地。各地应根据城市建设发展和土地市场调控的需要,结合当地社会发展规划、土地储备三年滚动计划、年度国有建设用地供应计划等因素,合理制定年度土地储备计划
2、入库储备标准。(1)依法收回且原使用权已注销的国有建设用地;(2)收购的国有建设用地;(3)行使优先购买权取得的国有建设用地;(4)已办理农用地转用、征收批准手续并完成征收的土地;(5)其他依法取得的国有建设用地
点评
对比2024年5月自然资源部发布的《土地储备管理办法》征求意见稿(以下简称“征求意见稿”)仅提出各地需编制土地储备三年滚动计划,但未明确计划的具体内容和执行时间节点。正式稿则进一步要求三年滚动计划需结合城市更新、成片开发划定储备片区,并优先储备空闲、低效利用的存量建设用地。同时,年度土地储备计划需包含更具体的分项清单(如上年度结转情况、新增储备规模、前期开发地块清单等),并规定每年第三季度完成下一年度计划的编制
正式稿在征求意见稿的基础上强化了计划的动态管理、土地入库的合规性审查、资金使用的透明化及多部门联合监管机制,尤其在专项债券和信息化管理方面新增了具体要求,体现了对土地资源高效配置和风险防控的重视
国务院办公厅转发金融监管总局发布《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》的通知
2025年1月27日,国务院办公厅转发金融监管总局发布《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》的通知,重点内容如下:
1、总体要求:
(1)三条主线:加强监管、防范风险、推动高质量发展;
(2)五年目标:风险有效管控,业务转型推进,机构经营稳健,法律制度健全;
(3)十年目标:形成坚守定位、治理完善、经营稳健、服务专业、监管有效的新格局
2、促转型:推动回归本源。坚守信托本源定位、坚持服务实体本质、提升专业能力本领、突出信托文化本色
3、强监管:
(1)机构的准入监管:全面加强准入管理、严格审查股东资质;
(2)机构的持续监管:完善法人治理机制、股东股权管理,落实分级分类监管,打击各类违法违规行为;
(3)业务的过程监管:加强信托的设立、销售、存续期管理、尽职履责、信息披露、到期清算等全流程监管
4、防风险:
(1)机构的风险化解:加强信托公司风险预警和早期干预,稳妥有序处置高风险信托公司;
(2)业务的风险防控:排查处置信托业务风险,加强重点领域风险防控
5、多协同:
(1)制度建设:推动《信托法》修订,建立信托财产登记制度;
(2)多方协调:加强央地协同
点评
行业转型进入深水区,监管框架再升级。标志着信托业从“规模扩张”向“质量优先”的深刻变革,通过顶层设计强化监管框架、明确功能定位,对于构建信托业“风险防控+高质量发展”的长效机制具有重要意义。然而,政策成效取决于执行力度与市场适应能力的结合,尤其在打破刚兑、推动破产退出等敏感领域,需兼顾风险防控与市场稳定
短期控风险、中期塑格局、长期优生态。《意见》对信托业未来十年发展进行了较为全面的规范与引导,对行业发展具有深远影响。短期看,强监管、控风险摆在更重要的位置,风险管控是未来五年第一要务,行业将持续承压,收入收缩、风险暴露、机构退出不可避免。中期看,在“扶优限劣”的监管导向下,随着分级分类监管的落实,行业格局将面临重塑,头部信托公司优势强化,中小信托公司则需通过差异化路径突围。长期看,《意见》在行业定位、信托文化、制度建设等方面提出诸多引导,有利于优化信托业生态,推动行业长期稳定和可持续发展
国务院《古树名木保护条例》公布,3月15日施行
2025年1月27日,国务院公布《古树名木保护条例》,重点内容如下:
1、定义与保护级别:(1)古树:树龄超过100年的树木,不包括以生产木材为目的的商品林;(2)名木:具有重要历史、文化、科学或景观价值,或具纪念意义的树木
2、保护原则:国家保护古树名木及其生长环境,禁止损害;保护管理工作坚持中国共产党的领导,保护第一、合理利用、分级管理
3、组织与责任:全国绿化委员会负责组织领导,国务院林业和住房城乡建设主管部门负责具体管理工作。县级以上地方人民政府负责本行政区域内的保护管理工作
4、经费与资助:保护管理工作经费应列入本级预算。鼓励通过认捐、认养等方式资助古树名木保护事业
5、研究与教育:支持古树名木保护科学研究和技术推广。组织开展保护宣传教育,增强社会意识
6、保护与管理措施:对古树实行分级保护,不同树龄的古树有不同的保护等级:
(1)树龄500年以上的,实行一级保护;
(2)树龄300年以上不满500年的,实行二级保护;
(3)树龄100年以上不满300年的,实行三级保护。省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况,可以决定对城市内树龄300年以上不满500年的古树实行一级保护、树龄100年以上不满300年的古树实行二级保护。对名木均实行一级保护,不受树龄限制。禁止采伐和移植古树名木,除非在特定情况下,且需遵循严格规定。古树名木原则上实行原地保护,不得移植。确需移植古树名木的,建设单位应当提出移植申请并提交相应的移植和养护方案,按照涉及古树名木的最高保护等级,经认定该古树名木的县级以上地方人民政府古树名木主管部门审核并报本级人民政府批
7、监督与责任:古树名木保护管理情况应纳入领导干部自然资源资产离任审计。对保护管理工作不力的地区,可约谈地方人民政府及其负责人
8、违法行为的处罚:如违反保护条例采伐、移植古树名木(1)涉及实行一级保护的古树和名木的,处每株50万元以上100万元以下的罚款;(2)涉及实行二级保护的古树的,处每株20万元以上50万元以下的罚款;(3)涉及实行三级保护的古树的,处每株10万元以上20万元以下的罚款。如有非法采伐、移植或向古树名木灌注有毒有害物质等行为停止违法行为、采取补救措施,没收违法所得,并处1万元以上10万元以下的罚款;拒不停止违法行为、不采取补救措施或者造成严重后果的,并处5万元以上20万元以下的罚款。如有刻划、破坏保护措施等损害古树名木行为,停止违法行为、采取补救措施,没收违法所得,可以并处1万元以下的罚款;拒不停止违法行为、不采取补救措施或者造成严重后果的,并处1万元以上10万元以下的罚款。建设项目选址、建设未避开古树名木保护范围也将受到法律处罚
点评
《古树名木保护条例》的出台标志着我国古树名木保护工作进入规范化、法治化的新阶段。它不仅有助于传承中华优秀传统文化,还为生态文明建设提供了重要支撑。然而,在条例实施过程中,还需进一步完善资金保障、技术支持和公众参与机制,以确保条例的有效落实和可持续发展
建设开发项目应注意合法合规,保护古树名木,避免违法处罚风险,避免相关处罚造成项目停滞的风险
《深圳市工业区块线管理办法(修订征求意见稿)》征求意见
1、区块线规模。全市区块线总规模原则上不少于270平方公里。各区区块线规模分为基本规模和划定规模。基本规模是根据全市区块线总规模要求,分解到各区必须完成的指标;划定规模是各区结合辖区产业发展情况,拟定的辖区区块线具体指标,划定规模原则上应不低于基本规模
2、区块线分级。区块线分为两级进行划定:一级线是为保障城市长远发展而确定的工业用地管理线,是以先进制造业为主体的战略性新兴产业集群和未来产业发展的核心载体;二级线是为稳定城市一定时期工业用地总规模、未来可根据城市发展需要逐步引导转型的工业用地过渡线
3、划定原则。(1)对象要求。现状工业基础较好、集中成片、符合国土空间规划要求的工业用地应划入一级线内,部分现状工业基础较好、用地规模较小、符合国土空间规划要求确需予以控制的用地也可划入一级线内;(2)比例要求。各区区块线内的工业用地面积不得低于辖区区块线基本规模的60%。单个区块线内的工业用地面积,原则上不低于该区块总用地面积的60%;(3)划定要求。工业区块线应集中成片划定,单个区块的面积原则上不小于3万平方米,一、二级线相邻时面积可合并计算
4、规划建筑功能。区块线内普通工业用地、新型产业用地的建筑功能安排应严格按照《深圳市城市规划标准与准则》相关规定要求,除必要的宿舍、食堂、小型商业和其他配套辅助设施外,严禁在用地中安排成套商品住宅、专家楼、商务公寓和大规模的商业和办公等建筑功能。鼓励在新型产业用地建设无污染生产厂房
5、存量工业用地盘活。鼓励各区政府综合运用土地整备、城市更新、低效用地再开发、用地容积调整等方式对区块线内存量低效工业用地进行集中连片改造,实现统一规划、分步实施、有序供应、整体提升
6、用地转让受让方限制。一级线内普通工业用地、新型产业用地的转让或地上工业楼宇转让(含整体转让和分割转让,下同),受让方应当是从事制造业的生产、研发、设计等环节的工业企业或生产性服务业企业,并有3年以上合法纳税记录(或除个人以外的主要投资方有3年以上合法纳税记录)
点评
本次修订是深圳应对产业升级与空间约束的关键举措,通过强化工业用地刚性管控、优化动态调整机制,为“制造强市”战略提供制度保障,但在执行中需关注政策灵活性及产业适配性。建议进一步明确跨区占补平衡规则,细化新兴产业用地的弹性支持措施
1月20日至2月9日,收录深圳城市更新项目信息4则,包括1则物业权利人核实公告、1则协议出让公告、1则合作招标公告、1则集体资产交易结果公告
1月20日至2月9日,收录深圳土地整备利益统筹类项目信息1则,为留用地成交结果公告
1月20日至2月9日,深圳发布3宗土地出让信息
深圳:推动房地产投资尽快恢复增长
2月6日,深圳市委常委会召开扩大会议。会议强调,投资要切实实现较好的增长,按照工作进度快于时间进度的要求,推动产业投资继续保持快速增长、基础设施投资优化结构加快进度提高速度、房地产投资尽快恢复增长,加大民间投资支持力度,推进重大项目建设提速提质提效。
2024年年末,深圳楼市呈现出明显的翘尾行情。新房均价从11月的4.9万元/平方米回升至12月的5.09万元/平方米。与此同时,深圳二手房市场交易活跃,成交均价重回“6字头”,市场信心得到有力修复。2024年二手房全年网签量达5.44万套,同比增长66%,成交量创近4年新高,重回市场主导地位。
2025年,深圳楼市又迎来“开门红”,1月份深圳房地产市场成交数据“亮眼”。2025年1月份全市新建商品住宅、二手住宅成交近万套,同比增长六成,市场再现“日光”盘,首宗居住用地成交溢价率超七成。
这一变化始于“929新政”后,特别是自10月起,一二手住宅累计网签量突破1万套水平线,被媒体称为实现“深V反弹”。
1月深圳房地产市场交易活跃,DeepSeek预测深圳核心区房价今年涨10%
回顾刚过去的1月份,虽然楼市处于传统淡季,但深圳的交易市场依然活跃。
据住建的数据显示,新房住宅网签销售5090套,同比增长97.3%;二手住宅网签成交4554套,同比增长31.5%;这一数据延续了去年10月以来市场回暖的态势。
不仅如此,1月份的深圳楼市还出现了多个亮点:大运深铁阅云境开盘即售罄;大运一宗宅地200多轮角逐,最终由中海地产以高价竞得…这些现象表明,在经济持续向好、政策持续助力、市场预期持续修复的带动下,2025年深圳房地产市场的止跌回稳态势将进一步巩固。
为了更深入地了解深圳各片区今年房价的走势,借助DeepSeek(深度求索)进行预测,DeepSeek给出的预测是:2025年深圳楼市将呈现稳中有升、分化加剧的趋势。
具体而言,核心区域和优质资源集中区域的房价仍有上涨空间。这些区域因有较强的产业支撑、完善的配套、丰富的教育资源、便捷的交通等优质资源,吸引了高购买力人群的关注,随着经济的持续增长和政策的进一步放宽,这些区域的房价有望上涨。然而,部分“外围区域”的房价可能面临下行压力;这些区域通常距离市中心较远,配套设施相对滞后,购房需求相对有限,在库存积压和市场竞争加剧的背景下,这些区域的房价可能会受到一定压制。
DeepSeek对各片区房价走势的预测:
(1)南山区,DeepSeek预测今年约5-10%的涨幅;但答案有点随机,有的回答的涨幅是3%-5%;有的答复涨幅最高达12%。从核心驱动和风险点,也很契合南山片区,南山片区本身就是“深圳豪宅”的聚集片区,片区的产业和高净值人群支撑着片区的房价的稳定。现实中,南山片区如赤湾片区、西丽片区,目前的供应主力都集中在这些片区,去化也比较拉垮;最近一段时间,南山的部分小区房价确实成交价涨了,但也是成交量比较突出的小区。
福田区的预测涨幅是3%-8%,主要是因为福田区的行政、金融、文化中心等优势,住房需求较稳定,土地资源稀缺性,供应有限,所以房价将保持上涨。福田片区接下来可售的新房确实不多了,新房供应很少,好盘就更少了。
(2)宝安区的预测涨幅是2%-5%,另一种回答预测涨幅将达5-7%(领涨)。宝安区在此前的一轮涨幅中,处于领涨的地位,而后宝安片区的跌幅也比较大。DeepSeek上涨的驱动还是因为之前的利好,比如前海、大空港、地铁等效应。
(3)龙华区预测的涨幅是1%-3%,另一种回答预测的涨幅是2%-4%)。理由是龙华区是深圳的交通枢纽,拥有深圳北站等重要交通设施,交通便利,生活配套不断完善。随着深圳北站商务区的建设,龙华区的房价将得到一定支撑。
(4)龙岗区预测的涨幅是1%-3%。原因是目前的配套设施不完善,房价上涨的动力相对不足。
几个不太被买房客关注的片区,如坪山、盐田和大鹏新区,预测是还会下跌,坪山相对较好点,下跌1%左右,其它两区下跌2-3%左右。坪山下跌的理由是距离主城区远,对产业的依赖较强;而盐田则是存在交通短板;大鹏则是流动性差,配套不足,投资属性弱。
广东21地市2024年经济“成绩单”出炉 多地经济总量迈上新台阶
2月8日,广东21个地市2024年经济数据全部出炉。总体看,去年有10个地市经济增速超过全省平均水平,工业的平稳增长成为托举地市经济的关键因素,多地进出口数据也较为亮眼,共同为地市经济增长提供支撑。
从经济增速来看,深圳、东莞、惠州3市领跑,其中深圳以5.8%的增速居全省首位,这主要得益于该市在工业和外贸等领域的强劲表现,其中规上工业增加值增长9.7%,进出口增长16.4%。深圳周边城市东莞、惠州GDP增速也超全省平均水平,规上工业、进出口总额等数据表现同样亮眼。广州、佛山经济运行也进一步企稳。