1.《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》公布

备受瞩目的党的二十届三中全会胜利闭幕，全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》为高质量发展制定了蓝图。文件明确了构建全国统一大市场、推进要素市场化改革和完善市场经济基础制度等三方面关键举措。同时，会议提出要防范和化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险，显示出中共中央对当前房地产面临问题的高度重视。现将有关房地产、城乡融合发展、土地制度改革及财税体制改革相关要点摘录如下：

关于房地产：
加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。完善房地产税收制度。

关于城乡融合发展：
坚持人民城市人民建、人民城市为人民。健全城市规划体系，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式。推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系，建立都市圈同城化发展体制机制。深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革。建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。

关于土地制度改革：
优化土地管理，健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度，优先保障主导产业、重大项目合理用地，使优势地区有更大发展空间。建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。优化城市工商业土地利用，加快发展建设用地二级市场，推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地。开展各类产业园区用地专项治理。制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策。

关于财税体制改革：
建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限。完善财政转移支付体系，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度。建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税分享比例。研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。完善政府债务管理制度，建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制，加快地方融资平台改革转型。规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。

2.国家统计局发布2024年6月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况

7月15日，国家统计局发布2024年6月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况，深圳住宅价格至少连续9个月进入下行通道，同比房价的跌幅创4年多新高。

新建商品住宅：【环比】一线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.5%，降幅比上月收窄0.2个百分点。其中，北京、广州和深圳分别下降0.6%、1.2%和0.7%，上海上涨0.4%。二线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.7%，降幅与上月相同。三线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.6%，降幅比上月收窄0.2个百分点。【同比】一线城市新建商品住宅销售价格同比下降3.7%，降幅比上月扩大0.5个百分点。其中，北京、广州和深圳分别下降2.4%、9.3%和7.7%，上海上涨4.4%。二、三线城市新建商品住宅销售价格同比分别下降4.5%和5.4%，降幅比上月分别扩大0.8个和0.5个百分点。

二手住宅：【环比】一线城市二手住宅销售价格环比下降0.4%，降幅比上月收窄0.8个百分点，其中北京、上海今年以来首次转涨，分别上涨0.2%和0.5%，广州、深圳分别下降1.5%和1.0%。二线城市二手住宅销售价格环比下降0.9%，降幅比上月收窄0.1个百分点。三线城市二手住宅销售价格环比下降0.9%，降幅与上月相同。【同比】一线城市二手住宅销售价格同比下降9.0%，降幅比上月收窄0.3个百分点，其中北京、上海、广州和深圳分别下降7.8%、6.3%、12.4%和9.5%。二、三线城市二手住宅销售价格同比分别下降7.9%和7.7%，降幅均比上月扩大0.4个百分点。

深圳6月份一手住宅环比价格指数为99.3，即环比跌0.7%；同比指数为92.3，即同比跌7.7%。从趋势来看，一手住宅环比连续14个月下跌，同比连续19个月下跌。

深圳6月份二手住宅环比价格指数为99，即跌1%；同比指数为90.5，即同比跌9.5%。从趋势来看，二手住宅环比连续9个月下跌，同比连续30个月下跌。

3.住建部公布全国城市更新项目数据

7月17日，住房城乡建设部数据指出：去年至今，全国目前已实施城市更新项目超过6.6万个，完成投资2.6万亿元，城市更新行动实施带来的综合性成效正在逐步显现。

从去年至今，全国共计实施城市更新项目6.6万个。其中，围绕既有建筑改造利用，目前已改造78亿平方米建筑，进一步提升了建筑安全和节能水平。围绕城镇老旧小区改造，去年新开工改造城镇老旧小区5.37万个，加装电梯3.6万部。今年前5个月，全国新开工改造城镇老旧小区已达2.26万个。此外，全国已实施完整社区建设项目2900多个，精准补齐“一老一幼”设施3500多个，更新改造老厂区、老商业街区等2600多个，建设和改造医疗、体育、教育、文化设施近1.5万个，改造城市燃气等各类管道约10万公里，修复城市破损山体4.97万平方米，新建和改造城市绿地3.4万公顷。

住房城乡建设部表示，目前各地都在积极探索、分类推进实施城市更新行动，积累了一批好经验好做法好案例。下一步，各地要转变传统建设和开发方式，建立完善政府引导、市场运作、公众参与的可持续模式

住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长汪科指出：“下一步，我们将加快顶层设计，从国家层面完善城市更新的目标任务、制度创新的举措和相关的保障措施，突出要抓好建立城市体检、完善城市更新规划、创新城市设计等相关的制度机制，通过城市体检来查摆人民群众在城市生活中的急难愁盼问题，将这些问题作为城市更新的任务重点”。

本周收录城市更新项目信息3条，包括1项基本生态控制线优化调整公示、1项规划（草案）公示、1项规划公告

本周收录土地整备利益统筹信息4条，包括3项权益人核实结果公示、1项补偿安置协议公示

本周收录1宗土地出让公告信息

1.住房城乡建设部在长春举办保障性住房建设城中村改造工作专题培训班（第三期）

近日，住房城乡建设部在吉林省长春市举办保障性住房建设、城中村改造工作专题培训班（第三期）。此次培训班深入学习贯彻党中央、国务院关于推进保障性住房建设、城中村改造的决策部署，详细解读配套支持政策，交流推广典型经验，明确下一步工作任务要求，指导督促地方有力有序有效推进保障性住房和城中村改造工作。住房城乡建设部总经济师曹金彪出席开班式并进行专题授课。8个省（自治区、直辖市）以及83个城市住房城乡建设部门有关负责人参加培训。

培训班深入阐释了规划建设保障性住房的重大意义，讲清了具体工作要求和需要注意把握的问题，强调有关城市要落实好中央补助、地方政府专项债券、土地、配套金融和税费优惠等支持政策，加快项目开工建设；各地要结合本地区房地产市场情况，综合考虑保障性住房实际需求、商品房市场库存水平等因素，坚持以需定购，做好收购已建成存量商品房用作保障性住房工作，积极争取保障性住房再贷款政策支持，推动条件成熟的项目尽快落地；要按照“绿色、低碳、智能、安全”的标准，在保障性住房中全面开展好房子建设，打造“好房子”样板，让人民群众的居住生活更加舒适美好。

培训班进一步明确了城中村改造有关工作要求，强调要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项，真正把好事办好、实事办实；要坚持依法征收、净地出让，切实保障好村民合法权益，做好产业先行搬迁，并把城中村改造与保障性住房建设结合好；要加快项目开工建设，推动各项支持政策尽快落地见效。

2.东莞市印发《东莞市集体土地征收实施工作管理规定》

2024年7月15日，东莞市人民政府办公室印发《东莞市集体土地征收实施工作管理规定》（东府办〔2024〕15号）。

规定提出，符合国民经济和社会发展规划、国土空间规划前提下，为了公共利益的需要，确需依法征收农民集体所有土地的，可以依法实施征收。在东莞，各园区管理委员会、镇人民政府（街道办事处）是集体土地征收实施单位，负责开展辖区内集体土地征收与补偿的具体工作，应依法做好征地红线的拟定工作。此外，园区、镇街在拟定征地红线时，应主动避让生态保护红线、永久基本农田和相关底线。

确定征地补偿安置方案后，应当组织有关部门测算并落实有关费用，与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。根据规定，协议应包括土地的基本情况，补偿安置情况，约定交付土地的期限、条件以及征收土地补偿费用的支付期限等。此外，征收土地补偿费用、被征地农民社会保障费用等未按照规定足额支付到位或者提存公证的，不得强行征收、占用被征收土地。

规定强调，依法完成征收土地预公告、土地现状调查及结果确认、社会稳定风险评估、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记与征地补偿安置协议签订等前期工作后，园区、镇街道方可提出土地征收申请。与此同时，对个别未签订征地补偿安置协议的，由园区、镇街在征收土地公告期满后，依据征地补偿安置方案和补偿登记结果作出征地补偿安置决定，明确征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障以及交地期限等内容，依法组织实施，并做好安抚工作。

规定同时强调，被征收土地的所有权人、使用权人未按照征地补偿安置协议交出土地，经催告后仍不履行的，或者在征地补偿安置决定规定的期限内不交出土地的，由园区管理委员会、镇人民政府（街道办事处）作出责令交出土地的决定；拒不交出土地的，由园区、镇街依法申请人民法院强制执行。

费用补偿方面，各园区、镇街必须在征收土地公告期满之日起三个月内向被征地集体经济组织足额支付征收土地补偿费用，落实征地社保费，缴纳相关税费。对个别未达成征地补偿安置协议的，支付征收土地补偿费用的期限自征地补偿安置决定作出。

3.6月房地产并购活动热度持续提升

7月16日，中指研究院数据显示，6月房地产行业共进行17笔并购交易，比上月增加2笔。其中，15笔交易披露交易金额，总交易规模约169.3亿元，环比增加11.5%，平均单笔交易规模11.3亿元，环比减少10.8%。从交易标的业务类型看，2024年6月房地产行业进行的并购交易包括地产开发、商办及文旅酒店项目等。住宅开发方面，房企通过收购股权参与项目开发，开拓重点城市市场。中指研究院认为，从并购交易总的数量与规模来看，6月并购活动热度在持续提升。

4.华润置地（深圳）开发有限公司100%份额股权被法拍

7月17日，华润置地（深圳）开发有限公司100%股权在京东法拍平台进行公开拍卖，起拍价约20.49亿元，评估价达29亿元。

华润置地（深圳）开发有限公司是深圳罗湖区东门街道湖贝统筹片区城市更新单元的重要申报主体，负责A1、A4、A9等地块的实施。

华润置地（深圳）开发有限公司由湖贝顺润全资控股。湖贝顺润由华润置地控股有限公司持股60%；华润深国投信托有限公司持股20%；深圳云祥实业发展有限公司持股20%。

申请执行人华润置地控股有限公司与被执行人湖贝顺润借款合同纠纷执行两案，深圳市南山区人民法院作出的（2022）粤 0305 民初 21582 号、（2023）粤 0305 民初 20826 号民事判决书已经发生法律效力。因湖贝顺润在规定的期限内没有履行上述生效法律文书确定的义务，华润置地向深圳市南山区人民人民法院申请强制执行，在执行过程中，深圳市南山区人民人民法院取得了湖贝顺润持有的华润置地（深圳）开发有限公司 100%份额股权的处置权。经深圳市南山区人民法院通知湖贝顺润履行上述生效法律文书确定的义务后，湖贝顺润在指定期限内未履行导致本次法拍。