内容转载自：深圳市城市更新协会

本周收录主要政策2条，主要内容涉及工业项目建设用地控制指标、深圳市养老服务设施布局专项规划（2021-2035年）。

1.工业项目建设用地控制指标

发布机构：自然资源部

发布时间：6月25日

 主要内容  

为贯彻落实党的二十大关于“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用”的部署，提升工业用地单位面积利用效率和产出水平，自然资源部对《国土资源部关于发布和实施<工业项目建设用地控制指标>的通知》（国土资发〔2008〕24号）进行了修订。

（1）《控制指标》的组成

《控制指标》由规范性指标和推荐性指标组成。规范性指标包括容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重3项，部制定控制值。推荐性指标包括固定资产投资强度、土地产出率、土地税收等指标，部制定固定资产投资强度的推荐值，各地可参考、选择全部或部分推荐性指标制定控制值后在本地实施。

各省（区、市）自然资源主管部门以及有条件的市级自然资源主管部门，要会同同级产业等相关部门，在详细规划管控下，适应新产业、新业态和新生活方式需要，按照“多规合一”、节约集约和安全韧性的原则，因地制宜制定地方性规划标准和工业项目建设用地控制指标等土地使用标准，并纳入规划技术管理规定，作为详细规划编制审批和规划许可核发的审查依据。其中，容积率、建筑系数控制值原则上不低于《控制指标》；行政办公及生活服务设施用地所占比重原则上不高于《控制指标》；推荐性指标的控制值要结合本地区城乡经济发展水平，兼顾大中小企业投入产出状况。

（2）《控制指标》的执行要求

《控制指标》是核定工业项目用地规模、评价工业用地利用效率的重要标准，新建、改建、扩建工业项目均要严格执行。《控制指标》适用于《国民经济行业分类》（GB/T 4754）的制造业，以及与之对应的战略性新兴产业、先进制造业。《控制指标》覆盖城乡，国有土地上的工业项目建设要严格执行，集体土地上的工业项目建设可参照执行。

地方各级自然资源主管部门要严格依据《控制指标》审核工业项目用地，对不符合《控制指标》要求的工业项目，要按规定核减项目用地面积或不予供地。因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求确需突破《控制指标》的工业项目，地方各级自然资源主管部门要根据建设项目节地评价相关要求开展建设项目节地评价论证。《控制指标》发布前已受理的工业项目，继续按照受理时的要求执行。各地要结合实际，探索通过增加资金和技术投入等方式提高空间利用效率，总结推广节地技术和节地模式，提升工业用地节约集约利用水平。

（3）《控制指标》的监管要求

各地在工业用地管理中，要将《控制指标》作为编制项目用地有关法律文书、项目初步设计文件和可行性研究报告等的重要依据，将《控制指标》列入建设用地供应方案、出让公告、用地监管合同等，并约定相关违约责任，依据部门职责监管约定事项履行情况，严格追究违约责任，落实处罚整改措施。

2.《深圳市养老服务设施布局专项规划（2021-2035年）》征求意见稿

发布机构：深圳市规划和自然资源局

发布时间：6月25日

公示期限：6月25日至7月24日

反馈途径：发送至fengjuan@pnr.sz.gov.cn

 主要内容  

（1）规划范围：深圳市市域范围，不含深汕合作区。

（2）规划对象：“机构养老服务设施”和“居家社区养老服务设施”。规划明确了未来养老服务设施发展目标和空间布局，既是国土空间总体规划的重要组成部分，也是指导下层次规划编制的重要依据。其它为老年人提供居住的老年公寓等商业房地产项目和集合居住、生活照料、医疗照护等功能的养老社区，以及老年大学，无障碍步行道、户外座椅等为老年人提供的相关设施等，不作为本次规划的对象。

（3）发展目标：至2025年，全市可提供机构养老床位不低于2万张，各区至少建设一处区级兜底保基本型机构养老服务设施。居家社区养老服务设施逐步完善，“一街道一长者服务中心”、“一老龄化社区一长者服务站”的养老服务设施网络基本形成，全市适老化公共服务设施建设标准全面构建。

至2035年，规划预控全市养老床位不低于11.2万张，其中机构养老床位不少于9.5万张，用于建设机构养老服务设施的社会福利用地不低于190公顷。街道、社区及小区级养老服务设施实现全覆盖，居家社区养老服务设施步行15分钟覆盖率超过80%，全面实现“老有颐养”民生幸福标杆目标。

（4）机构养老服务设施布局方案：规划保留部分现状综合利用率较高的机构养老服务设施，通过对现有设施挖潜改造、新增用地选址、存量用地开发建设等多种路径加强机构养老服务设施空间供给，其中通过新增用地选址的机构养老服务设施，应在符合深圳市基本生态线管理规定的前提下进行土地供应。至2035年，预控用于建设机构养老服务设施的社会福利用地不少于1.9平方公里，可提供机构养老床位不少于9.5万张，形成规模适宜、布局均衡的机构养老服务设施空间格局。

（5）医养结合试点项目布局方案：规划通过引导医院与机构养老服务设施混合用地布局、医院与机构养老服务设施邻近布局且设有便捷和安全可达的链接通道、社区养老服务设施附建于医院、社区医院附建于机构养老服务设施四种建设模式，开展医养结合试点项目的方式进行推广。至2035年，全市各区落实不少于一处独立占地的医养结合试点项目，全面推进医养深度融合。

本周收录城市更新项目信息8条，其中，意愿公示、计划公示、计划公告各2条，规划（修改）公告1条，工程规划许可1条。

本周收录土地整备利益统筹项目信息1条，为实施方案公告，位于龙华区。

本周收录集体资产交易信息3条，为交易结果公示和公告，分布于深汕合作区、南山区、龙岗区。

本周收录棚改区改造项目信息1条，为房屋征收提示，分布于罗湖区。

1.海关草埔生活区片区棚户区改造项目发布房屋征收提示

因公共利益需要，深圳市罗湖区城市更新和土地整备局拟对深圳市罗湖区东晓街道海关草埔生活区片区棚户区改造项目范围内房屋实施征收，现发布房屋征收提示。

据悉，海关草埔生活区片区棚户区改造项目是深圳市最后一个棚改项目，该项目北临翠茵路，南至翠云街，西近文锦北路，东临金稻田路，面积约3.42万平方米，项目范围包括海关草埔生活区、置富公寓、绿茵庭苑3个住宅小区，共802套房屋，涉及权利人711户。

1.深圳：沙井古墟新生项目获联合国教科文组织两项大奖

2023年6月19日，联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护奖——深圳沙井古墟新生项目颁奖仪式在宝安沙井街道举行。据悉，沙井古墟新生项目获得2021年度联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护奖两项大奖：历史环境中的新设计奖和可持续发展特别认可奖。这是自2000年联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护奖建立以来，深圳市项目首次荣获该奖项。

沙井古墟是深圳现存最大的历史街区，占地面积23万平方米。沙井古墟新生项目将被严重污染的沙井河进行全面整治和景观改造，设计新的公共空间，策划在地公共艺术的现场展览，让古墟焕发新的生机，复兴了地方文化遗产。2019年，沙井街道以第十六届沙井金蚝美食民俗文化节为契机，启动沙井古墟新生项目，通过对历史场域核心示范段的保护与焕新，探索未来城市更新单元中创新实践的新模式，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

2.深圳轨道交通五期顺利开工建设

近期，在国家有关部委的大力支持下，深圳市轨道五期顺利开工建设。其中，15号线计划6月底前开工建设，17、19、22、25、27、29、32等线路的一期工程，及20号线二期、10号线东延（深圳段）、11号线北延（深圳段）等10条线路将按照“成熟一条、开工一条”原则加快推进，规划线路总长185.6公里、总投资1952亿元。

10号线东延（深圳段）、11号线北延（深圳段）突破行政区限制打通深莞两市“断头路”，进一步加强跨市轨道交通联系。

五期规划将发挥交通先行引导作用，支撑城市重点区域、先进制造业园区建设，全力保障经济结构调整和产业转型升级。其中，15号线支撑西丽高铁新城、西丽湖国际科教城等重点区域，25号线服务大浪服装基地、宝安石岩先进制造业园区等。轨道五期建成后将覆盖全市85%的重点区域、80%的先进制造业园区。

不仅如此，五期规划还着力提升对重点企业、重大项目的覆盖率。其中，15号线覆盖腾讯“互联网+”未来科技城项目，19号线覆盖荣耀、中芯国际等企业，25号线覆盖华为坂田基地，15、27、29号线衔接西丽枢纽，20号线衔接机场东枢纽等，将助力重大项目提质增效。

3.6月LPR报价出炉：1年期和5年期均下调10个基点

6月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2023年6月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.55%，5年期以上LPR为4.2%，环比上月均下调10个基点。如以商贷额度100万元、贷款30年等额本息还款方式计算，此次LPR下降10个基点，月供减少58.54元，累积30年月供减少2.1万元。目前，全国统一首套住房商业性个人住房贷款利率下限为4.1%，此次5年期LPR下调10BP后，统一房贷利率下限有望突破4%关口。

4.北京：非住宅房屋征收新规发布

6月19日，北京市住房和城乡建设委员会、北京市规划和自然资源委员会联合印发《关于进一步规范国有土地上非住宅房屋征收评估与补偿工作的通知 (试行)》，自 2023年7月1日起正式实施。该通知的主要内容体现在五个方面:一是明确非住宅房屋用途与基准地价土地用途分类对应。二是明确已经登记的非住宅房屋用途调整、未经登记的非住宅房屋认定处理后的价值评估补偿。三是明确以划拨方式取得土地使用权的非住宅房屋的价值评估技术路线。四是明确采用比较法评估非住宅房屋价值或非住宅房屋土地重置成本时的可比实例选取要求和修正或调整幅度。五是明确非住宅依据价值对等原则可进行不同用途产权调换。

5.上海：前5月房地产开发投资增长40.7%

6月20日，上海市统计局披露了1~5月固定资产投资、房地产开发经营基本情况。据悉，1~5月上海固定资产投资比去年同期增长40.5%。三大投资领域中，城市基础设施投资比去年同期增长24.1%；工业投资增长40.6%；房地产开发投资增长40.7%。在三大产业投资中，第一产业投资比去年同期下降4.5%；第二产业投资增长40.6%；第三产业投资增长40.6%。全市投资实际到位资金小计比上年同期增长28.5%。

6.广州：前5月房地产投资同比下降9% 仍处于下行区间

6月25日，广州市统计局披露1-5月广州经济运行情况。2023年1月~5月，在市场需求逐步回暖以及“流量”行业持续向好的带动下，广州全市主要经济指标稳步恢复、逐月向好。1月~5月，全市完成定资产投资同比增长6.7%。分领域看，工业投资、基础设施投资保持两位数较快增长态势，同比分别增长24.8%和10.8%；其中，工业技术改造投资同比增长24.4%；房地产投资仍处于下行区间，同比下降9%。

资料来源：人民网、深圳市规划和自然资源局网站、深圳市及各区政府在线网站、深圳市各区城市更新和土地整备局网站、深圳新闻网、财经通讯社、北京住建委网站、上海市统计局网站、中房网。