内容转载自：深圳市城市更新协会

本周收录主要政策3条，主要内容涉及城乡历史文化保护利用项目规范、城镇老旧小区改造可复制政策机制清单、市城市规划标准与准则。

1.《城乡历史文化保护利用项目规范》

发布机构：中华人民共和国住房和城乡建设部

发布时间：6月5日

 主要内容  

《项目规范》包括总则、基本规定、历史文化名城、历史文化名镇名村、历史文化街区、历史地段及历史建筑7个部分。该规范为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。现行工程建设标准中有关规定与该规范不一致的，以该规范的规定为准。

（1）历史城区内城市更新禁止大拆大建、拆真建假、以假乱真

“3.3.3历史城区内城市更新禁止大拆大建、拆真建假、以假乱真，应遵循不破坏地形地貌、不砍老树，不破坏传统风貌，不随意改变或侵占河湖水系，不随意更改老地名，不随意拆除具有保护价值的老建筑、古民居的原则。

（2）历史文化街区的保护与利用应保护历史信息的真实性，维护风貌的完整性，维持生活功能的延续性，禁止大拆大建、强制性搬迁居民

“5.1.1历史文化街区的保护与利用应保护历史信息的真实性，维护风貌的完整性，维持生活功能的延续性，禁止大拆大建，强制性搬迁居民。应保护和延续主体功能，传承传统文化习俗，白痴历史文化街区内长期形成的邻里关系和社会结构。应采取政府主导、居民参与、逐步更新等方式改善生活条件和街区环境，完善城市功能，提升城市活力”。

（3）历史建筑的利用严禁下列行为

擅自涂改、迁移、拆除；损坏承重结构，危害建筑安全；破坏历史特征、艺术特征、空间和风貌特色的修缮维护、设施添加或结构改变；在历史建筑内生产、储存、经营爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险品。

2.《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第七批）》

发布机构：中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

发布时间：6月7日

 主要内容  

近年来，各地认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦为民、便民、安民，扎实推进城镇老旧小区改造，提升老旧小区居住环境、设施条件和服务功能，解决了一批群众急难愁盼问题，取得积极成效。特别是北京市石景山区、河北省保定市、浙江省宁波市、安徽省滁州市、福建省福州市、山东省青岛市、广东省深圳市、重庆市永川区、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市等城市（区），围绕城镇老旧小区改造“三个革命”（“楼道革命”“环境革命”“管理革命”），在着力补齐设施和服务短板、强化项目管理确保质量效果、多渠道筹措改造资金、党建引领共建共治共享等方面真抓实干、攻坚克难，工作取得明显成效。现形成《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第七批）》并印发。

详情见链接：

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3.《深圳市城市规划标准与准则》局部修订条款（第6章交通设施）

发布机构：深圳市规划和自然资源局

发布时间：6月2日

 主要内容  

本次修订在2014版《深标》的基础上，着重修订完善了轨道交通及枢纽、步行及自行车、机动车停车场（库）等设施的规划标准，增补了新能源汽车充电设施、物流场站设施的规划标准，并优化了地面公共交通、道路设施等方面的内容。

（1）在轨道交通方面

城际铁路车站设置应满足规划时间目标要求，深圳都市核心区与临深核心节点和重要节点的出行时间不应大于45min，深圳都市核心区与粤港澳大湾区主要城市中心的出行时间不应大于60min。城际铁路平均站间距不宜小于5km。

（2）在市域快线方面

市域快线平均站间距不宜小于3km，在客流密集区域或轨道交通线网关键换乘节点可适当缩小站间距。市域快线站点500m半径范围内的规划人口岗位总量不宜低于5万人。普速线路平均站间距宜为1～1.5km。大运能城市轨道车厢站席密度宜采用4～5人/㎡。

（3）在自行车交通方面

综合考虑自行车骑行体验、电动自行车速度较快等因素，依据《道路设计标准》（SJG 69-2020），对各种设置形式的自行车道宽度进行了规定，明确与机动车道、人行道物理分隔设置时，不应小于2.5m；与机动车道划线分隔时，不应小于1.5m。深圳积极推进龙华-福田自行车专用路试验段的规划建设。

（4）在机动车停车设施方面

本次修订适度提高60~90平米户型住房的停车位配建标准下限，进一步提高宿舍的停车位配建标准，以及取消对轨道车站周边居住项目停车位标准的折减要求。本次修订建议轨道车站500m范围内的商业办公类项目停车位配建标准宜取低限。

本周收录拆除重建类城市更新项目信息31条，其中，意愿公示6条，意愿公示（范围调整）1条，意愿公示（增补地块）1条，计划公示4条，计划（调整）公示2条，计划（调整）公告1条，计划（延期）公告4条，规划公示4条，规划公告2条，规划（修改）公示2条，规划（修改）公告1条，实施主体确认1条，工程规划许可2条，工程规划许可变更1条。

本周收录土地整备项目信息2条，为土地整备利益统筹实施方案公告、规划公示，位于宝安区。

本周收录集体资产交易信息3条，为合作方征集、资格预审更正、结果公告，分布于龙华区、宝安区、龙岗区。

1.住建部：持续推进实施城市更新行动

城市是现代化的重要载体，是人民幸福生活的美好家园。今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在这一重要时点，如何打造中国式现代化城市，让城市更宜居、更韧性与更智慧，为城市高质量发展集思广益，十分及时、十分重要，很有意义。

日前，住房和城乡建设部党组成员、副部长秦海翔在活动中公开表示，要持续推进实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。

第一，深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，走中国特色城市现代化道路。

第二，深刻理解和把握城市发展新形势、新任务，推动转变城市发展方式。

第三，实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。

下一步，我们将加大工作力度，持续推进实施城市更新行动，确保取得实实在在的工作成效。

在宜居城市建设方面，我们将聚焦居住品质提升、提高住房建设标准、打造好房子样板，同时为老房子“治病”。在韧性城市建设方面，我们将重点推进城市生命线安全工程建设。在智慧城市建设方面，我们将抢抓数字化转型机遇，运用好城乡房屋和市政基础设施普查成果。

为了更好地支撑城市更新的重点任务，一方面要坚持科技引领，把科技创新摆在更加突出的位置，持续巩固提升世界领先技术，集中攻关突破“卡脖子”技术，大力推广应用惠民实用技术，以科技赋能城市高质量发展，造福群众的幸福生活；另一方面要坚持改革创新，建立和完善城市体检评估机制，查找人民群众身边的“急难愁盼”问题和影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。强化体检评估结果的应用，把解决查找出的短板问题作为城市更新的重点任务。同时，加快完善城市规划建设管理体制机制，形成一整套与城市更新、内涵提质发展相适应的体制机制和政策体系。

2.央行：将支持上海申建国家级绿色金融改革创新试验区

5月31日，人民银行上海总部副主任孙辉在举行的新闻发布会表示人民银行上海总部将积极支持上海申建国家级绿色金融改革创新试验区，推动绿色金融领域开拓创新；继续推动《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》全面落地实施。

3.广东：王伟中主持召开省政府党组会议

6月2日，省政府党组书记、省长王伟中主持召开省政府党组会议。会议传达要着力恢复和扩大内外需求，以重点项目建设促进有效投资，多措并举挖掘消费增长潜力，全力稳住外贸基本盘，推动经济持续回升向好。要加大企业创新支持力度，抓好工业投资和工业技改，积极梳理推出一批精准有效的惠企政策，持续提振经营主体信心，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。要着力防范化解金融、房地产等重点领域风险。

会议传达学习习近平总书记关于“千村示范、万村整治”工程的重要批示精神，指出“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，为我省推进城乡区域协调发展提供了重要遵循。要认真学习“千万工程”的好经验好做法，结合我省实际推动“百县千镇万村高质量发展工程”取得更大成效，加快把短板变成“潜力板”。要坚持因地制宜、科学规划，更好统筹县的优势、镇的特色、村的资源，在工作中坚决防止“一刀切”。要坚持循序渐进、久久为功，一张蓝图绘到底，以钉钉子精神推动“百千万工程”落地见效。要坚持以人为本、共建共享，充分尊重群众意愿，广泛调动各方参与城乡建设、产业有序转移等工作的积极性创造性。

4.深圳市人民政府办公厅印发深圳市数字孪生先锋城市建设行动计划（2023）

深圳市人民政府办公厅近日印发《深圳市数字孪生先锋城市建设行动计划（2023）》。《行动计划》主要分为三个部分，分别是总体要求、重点任务和保障措施。

（一）总体要求。一是指导思想。明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进以数字孪生为特点的深圳智慧城市和数字政府建设，以先行示范的标准加快打造新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范。二是总体目标。瞄准建设国内领先、世界一流的智慧城市和数字政府的目标，明确了“数实融合、同生共长、实时交互、秒级响应”的数字孪生先锋城市的特点及“一十百千万”的工作内容和建设目标。

（二）重点任务。这是《行动计划》的核心内容，围绕建设数字孪生先锋城市，打造“四个先锋”。分别是先锋底座：建设一个一体协同的城市级数字底座；先锋数据：构建不少于十类数据相融合的数据底板；先锋应用：上线承载超百个场景、超千项指标的多跨协同数字孪生应用；先锋科技：打造信创驱动、数字赋能的万亿级核心产业增加值数字经济高地。

（三）保障措施。包括五个部分，分别为强化组织领导、强化项目统筹、强化资金保障、强化人才培育、强化安全保障。明确按照IPMT模式推进数字孪生城市建设，建立新的项目统筹模式，要求市、区财政部门加大《行动计划》落实的资金保障力度，谋划加强人才培养引进，切实保障网络安全与信息安全。

《行动计划》全文链接：

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5.广州：计划供应32平方公里土地支撑战略性新兴产业用地

5月31日，广州召开“高质量发展·看规划”新闻发布会。据会议消息，广州优化土地供应结构，今年计划供应土地32平方公里，重点解决智能与新能源汽车、先进制造业、新一代信息技术等战略性新兴产业项目用地需求；此外，广州正在开展全域土地综合整治试点，谋划实施132个项目，助力农业、生态、建设用地资源要素均衡配置。

广州市规划和自然资源局副局长姜莉在发布会上表示，广州在国土空间规划中，划定了耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界3条控制线，并规划明确广州全市2/3面积为生态和农业空间，形成连山、通江、达海的网络型生态格局。

广州今年计划供应土地32平方公里，重点解决战略性新兴产业项目用地需求，这是广州坚持“土地要素跟着项目走”、支撑制造业立市的真实写照。

广州通过统筹划定工业产业区块，强化工业用地保障，优化土地供应结构。近三年，广州获批用地124平方公里，安排用地指标13万亩，保障机场三期扩建、东部公铁联运枢纽、小鹏汽车智造产业园、香港科技大学广州分校、粤港澳大湾区菜篮子交易中心等一批重点项目的用地需求。

今年，广州落实“百县千镇万村高质量发展工程”要求，为城乡融合发展预留充足空间，每年安排超过10%的计划指标，对乡村振兴用地需求应保尽保。

6.广州市住房城乡建设局赴荔湾区调研城中村改造

为落实主题教育要求，深入开展调查研究，加快推进城中村改造，广州市住房城乡建设局黄成军副局长带队赴荔湾区茶滘、东漖等城中村改造项目现场，实地查看项目建设进度，召开座谈会与项目各参与方座谈交流。

黄成军强调各部门和参建单位要科学谋划、有序衔接、主动协调、加快推进，齐心协力确保完成今年市委市政府部署的目标任务。座谈会提出了具体要求：

一是全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持以人民为中心推进城中村改造；二是落实省、市高质量发展大会要求，凝心聚力，锚定城中村改造、年度固定资产投资目标，确保任务完成；三是在城中村改造中注重提升人居环境，保护文物和历史建筑、古树名木，促进城中村历史文化遗产活化利用；四是明确各部门职责，逐项梳理并加快解决具体项目推进中面临的堵点难点问题。

7.中山：下足“绣花”功夫 稳步推进城镇老旧小区改造

5月30日，中山市长肖展欣到西区街道，调研旧城改造片区开发、老旧小区改造提升等工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照省委书记黄坤明的要求，着力提升城市规划建设管理水平，强化系统观念，树立“全周期管理”意识，下足“绣花”功夫，稳步推进城镇老旧小区改造，不断满足人民群众对美好生活的需要。

在利高广场楼顶，肖展欣俯瞰马山旧改全景、岐江河一河两岸，听取马山城中村改造及周边岐江河、富华道片区提升工作汇报，现场协调解决项目开发过程中遇到的困难和问题。

调研期间，肖展欣详细听取西区街道老旧小区改造进展，并对有关工作提出具体要求。他强调，老旧小区改造是看得见、摸得着、实打实的民生工程，是推进城市建设、提升城市品质的重要抓手。要始终坚持人民至上，聚焦群众所盼所需，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把人民城市重要理念贯穿于老旧小区改造的全过程，打造群众满意的民心工程、放心工程。要坚持问需于民、问计于民、问效于民，充分调动居民参与改造的主动性、积极性，激发老旧小区共建共治共享新活力。要统筹推进道路提升、房屋立面改造、雨污分流、加装电梯、绿化美化亮化等工作，加快补齐老旧小区配套设施短板，不断提高城市精细化管理水平，让老旧小区呈现新面貌、焕发新生机，助力全国文明城市创建。

8.杭州：三个单元国土空间草案出炉，涉及富阳区、东洲岛西等区域

6月6日，杭州市富阳区常绿单元、东洲岛西单元、湖源单元的详细规划(草案)公示。杭州市富阳区常绿单元规划人口8500人，规划总用地面积约4908公顷;东洲岛西单元规划人口2.1万人，规划总用地面积约2131公顷;湖源单元规划人口1.56万人，规划总用地面积约12587公顷。

9.苏州：市区372个存量住宅用地公布，未动工项目95个

6月1日，苏州市自然资源局发布苏州市区存量住宅用地信息，截至2023年5月31日，苏州市区存量住宅用地项目372个，用地总面积2038.7公顷。其中未动工项目95个，涉多家平台公司，已动工未竣工项目277个。

资料来源：深圳市规划和自然资源局网站、深圳市及各区政府在线网站、深圳市各区城市更新和土地整备局网站、中国经济时报网站、南方日报网站、深圳发布网站、南方都市报网站、中山日报网站、新浪财经网站、网易新闻网站。