2023年

本周收录主要政策1条，主要内容涉及深圳市“工业上楼”项目审批。

1.深圳市“工业上楼”项目审批实施方案

发布机构：深圳市人民政府

发布时间：2月7日

 主要内容  

（1）工作目标
坚持“工业立市、制造强市”，遵循生产、生活、生态“三生融合”，创新、创业、创投“三创结合”，投入与产出、运营与财务、社会与经济效益“三个平衡”的现代产业园区要求。确保连续5年每年提供不少于2000万平方米“高品质、低成本、定制化”厂房空间的工作目标，为全市制造业发展提供坚实支撑。

（2）工作原则
建立“市政府—职能部门—各区政府”的三级联审制度，采用一园一策的政策支撑，在“保本微利”的前提下，按照“一园一策”“一项目一方案”，用足用好规划、土地、更新、整备、财税、金融等政策手段，强化政策支撑。

（3）组织架构
按照“1+1+12”的架构成立“工业上楼”推进工作专班，组织架构具体如下：
①市政府工作专班
总召集人：市政府常务副市长
副总召集人：分管工业和信息化的市领导、市规划和自然资源局主要负责同志、市政府分管规划的副秘书长
成员单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市规划和自然资源局（市城市更新和土地整备局）、市司法局、市国资委、市政府发展研究中心，各区政府，市前海管理局
市政府工作专班主要职责：审议“工业上楼”年度任务、年度项目计划，决策重大事项，套开市政府建设项目用地审批会，审议或审批项目规划方案、土地供应方案等。
②项目推进工作专班
总召集人：市规划和自然资源局主要负责同志
副总召集人：市政府办公厅分管负责同志、市城市更新和土地整备局主要负责同志、市规划和自然资源局分管负责同志、市工业和信息化局分管负责同志、市发展改革委分管负责同志、市国资委分管负责同志、市政府发展研究中心分管负责同志
成员单位：市规划和自然资源局（市城市更新和土地整备局）、市工业和信息化局、市发展改革委、市司法局、市生态环境局、市住房建设局、市交通运输局、市水务局、市国资委、市政府发展研究中心、各区政府
项目推进工作专班主要职责：各成员单位按各自职能分工对项目方案开展审核工作。工作专班总召集人（或委托副总召集人）不定期召开专班会议，协调项目存在问题，审议项目规划方案、土地供应方案等。
③辖区工作专班
总召集人：各区政府主要负责同志
副总召集人：各区政府分管负责同志
成员单位：各区政府相关职能部门、市相关部门派出机构等，具体由各单位自行确定
辖区工作专班主要职责：按照审批工作指引，负责项目规划方案、土地供应方案等的拟订和初审工作，以及城市更新单元计划、规划等的报批、公示、公告等工作。

（4）审批工作机制
项建立“三审一签”的审批机制。一审由各辖区工作专班按批次开展项目初审；二审由各区政府报送项目推进工作专班会议审议；三审由项目推进工作专班统筹汇总后报市政府工作专班会议审议；一签由市政府工作专班提请市政府主要领导审定、签批。位于前海深港现代服务业合作区范围内的项目参照上述程序，由市前海管理局完成规划方案、土地供应方案（含产业监管协议）拟定、初审（一审）及审核（二审）工作后，报请市政府工作专班会议审议。

本周收录拆除重建类城市更新项目信息1条，为规划（修改）公示

本周收录集体资产交易信息2条，为投标邀请和结果公告，均位于龙华区

1.总书记谈地产：防范房地产业引发系统性风险！

有效防范化解重大经济金融风险。一是防范房地产业引发系统性风险，房地产对经济增长、就业、财税收入、居民财富、金融稳定都具有重大影响，要正确处理防范系统性风险和道德风险的关系，做好风险应对各项工作，确保房地产市场平稳发展。二是防范化解金融风险，要统筹好防范重大金融风险和道德风险，压实各方责任，及时加以处置，防止形成区域性、系统性金融风险。三是防范化解地方政府债务风险，要压实省级政府防范化解隐性债务主体责任，加大存量隐性债务处置力度，优化债务期限结构，降低利息负担，稳步推进地方政府隐性债务和法定债务合并监管，坚决遏制增量、化解存量。

2.国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》

日前，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，党中央、国务院高度重视发展流通扩大消费。为推动流通创新发展，优化消费环境，促进商业繁荣，激发国内消费潜力，更好满足人民群众消费需求，促进国民经济持续健康发展，《意见》提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。主要内容包括：一是创新流通发展。实施包容审慎监管，促进流通新业态新模式发展。二是培育消费热点。三是深化“放管服”改革。四是强化财税金融支持。降低流通企业成本费用，推动工商用电同价、总分机构汇总纳税政策进一步落实。五是优化市场流通环境。

3.国资委：正在研究形成支持企业扩大有效投资一系列政策“组合拳”

2月10日消息，国资委日前印发通知，明确中央企业2023年投资工作重点——既要突出扩大有效投资，又要优化投资布局，聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链补链等重点领域发力。

通知要求中央企业聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链补链等重点领域，明确扩大有效投资的主攻方向。通知明确，要推动企业在培育壮大战略性新兴产业、加快传统产业改造升级、强化能源资源安全保障、形成“科技—产业—金融”良性循环等方面加大投资力度，加快实施一批补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目，有效带动全社会投资。

4.央行：1月份人民币贷款增加4.9万亿 住户贷款增加2572亿

1月份人民币贷款增加4.9万亿元，同比多增9227亿元。分部门看，住户贷款增加2572亿元，其中，短期贷款增加341亿元，中长期贷款增加2231亿元；企（事）业单位贷款增加4.68万亿元，其中，短期贷款增加1.51万亿元，中长期贷款增加3.5万亿元，票据融资减少4127亿元；非银行业金融机构贷款减少585亿元。

5.银保监会人民银行发布《商业银行金融资产风险分类办法》

为进一步推动商业银行准确识别、评估信用风险，真实反映资产质量，中国银保监会会同中国人民银行联合制定《商业银行金融资产风险分类办法》（以下简称《办法》），并于近日正式发布。

《办法》共六章48条，要求商业银行遵循真实性、及时性、审慎性和独立性原则，对承担信用风险的全部表内外金融资产开展风险分类。与现行《指引》相比，《办法》拓展了风险分类的资产范围，提出了新的风险分类定义，强调以债务人履约能力为中心的分类理念，进一步明确了风险分类的客观指标与要求。同时，《办法》针对商业银行加强风险分类管理提出了系统化要求，并明确了监督管理的相关措施。

6.广东银保监局：2022年辖内房地产贷款总量超5万亿 同比增长4%

2月8日，广东银保监局党委委员、副局长王吴庆在2022年度广东银行业新闻通气会上表示，截至2022年末，广东全省银行业资产总额35.12万亿元，同比增长9.62%。各项存款余额27.31万亿元，同比增长12.07%，各项贷款余额24.31万亿元，同比增长10.74%。

7.深圳市2023年投超万亿！

深圳市政府工作报告中提出，2023年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，地方一般公共预算收入增长6%，规上工业增加值增长6%以上，全社会研发投入增长8%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，新增就业18万人，居民人均可支配收入稳步增长。2023年，深圳市将以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，提信心、稳增长、防风险，确保全社会消费品零售总额超过1万亿元，力争全市固定资产投资总额超过1万亿元。备受关注的是，深圳全年固定资产投资规模力争迈上1.0万亿元新台阶。工作报告称，将适度超前推进交通、能源等基础设施建设。开展“极速先锋城市建设”行动。加快深圳湾超级总部基地、香蜜湖新金融中心、北站国际商务区、空港新城、海洋新城、大梧桐生态融合区、清水河总部新城、光明中心区、坪山燕子湖、盐田海洋产业集聚区、坝光国际生物谷等重点片区规划建设。值得关注的是，工作报告明确：深圳全年完成工业投资超2000亿元、增长20%以上。做大做强“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业，战略性新兴产业增加值达1.4万亿元。

8.莲花山庄片区城市更新单元工作启动 布吉新城将迎新一轮跃升

2月12日，莲花山庄片区城市更新单元工作启动大会召开，布吉新城又将迎来一次蝶变跃升。

龙岗区布吉街道莲花山庄片区城市更新单元位于老街片区，东至布吉一村、西临清平高速、南接宝丽路工业区、北至大坪部队，项目占地约40公顷，建筑面积约46万平方米。作为布吉新城重点规划区，项目以打造布吉城市秀场，彰显城市生态文化生活方式进阶地为目标，把莲花山庄城市更新单元打造成布吉复合都市中心、生态健康公园城市社区、城市中央活力文化社区的新高地。目前已经提前开展规划研究工作，未来将引进名校教育，打造商业地标、联动银湖郊野公园打造景观体系、营造社群文化打卡地、设计有吸引力回迁产品，并“一揽子”解决历史遗留问题。

资料来源：深圳市规划和自然资源局网站、深圳市及各区政府在线网站、深圳市各区城市更新和土地整备局网站、新华社网站、《求是》杂志网站、深圳发布网站、观点网网站、中国金融新闻网站、金融界网站、搜狐网站。