2022

本周收录主要政策1条，主要内容涉及福田区住房“十四五”规划。

1.福田区住房发展“十四五”规划（征求意见稿）

发布机构：深圳市福田区住房和建设局

发布时间：9月7日

反馈时间及路径：10月10日14：30-17：30举行听证会

 主要内容  

（1）“十四五”期间，建设商品住房3.1万套；建设筹集公共住房4万套（间），其中保障性租赁住房3.4万套（间），其他公共住房0.6万套（间）。
（2）“十四五”期间，计划供应公共住房2.6万套。其中预计供应保障性租赁住房1.8万套。

（3）鼓励新建居住建筑以装配式住宅全装修成品交房，配备必要的智能家居产品，实现“拎包入住”。推动公共住房全屋智能家居建设试点工作。

（4）适当提高“三大引擎”周边等居住用地比例，稳定商品房供应，加大公共住房供应。

（5）产业园区可以通过新建、改建、扩建等方式，将配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积比例上限由 7%提高到15%，建筑面积占比上限相应提高，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房。

（6）结合实际情况，吸取国内外各大城市共有产权住房发展经验，积极开展共有产权住房研究，对共有产权住房的筹集方式、开发建设方式、销售方式、产权分配等方面进行研究，探索多渠道、在地化的共有产权住房路径创新。

（7）重点围绕香蜜湖新金融中心、环中心公园活力城区、河套深港科技创新合作区等三大引擎进行存量挖潜，建设筹集高品质商品房及公共住房。

（8）围绕梅林、车公庙、金沙、华强上步、八卦岭及彩田北等六大产业集群打造人才社区。福田六大产业集群住房需求旺盛，供应侧重以服务各类人才为主的公共住房，打造梅林、金沙、南华、华富北、安托山等5大人才社区。

本周收录拆除重建类城市更新项目信息15条，其中，计划公告5条，计划（调整）公告2条，规划公示1条，规划公告1条，实施主体确认公示1条，用地批复5条。

本周收录集体资产交易信息2条，其中，合作方征集1条，谈判邀请1条，均位于龙华区。

1.国务院专题会议 听取国务院稳住经济大盘赴地方督导和服务工作汇报

9月8日，中共中央政治局常委、国务院总理主持召开国务院专题会议，听取稳住经济大盘赴地方督导和服务工作汇报，研究下一步工作。会上，两批工作组汇报了赴16个省份督导和服务情况。根据国务院常务会议安排，国务院组成部门主要负责同志代表国务院，带队赴地方督导和服务，现场联合办公，协调解决政策落实的实际困难，特别是主动服务重点项目建设。地方反映下了及时雨，是对地方的有力支持，促进了相关工作高效开展，成效明显；督导和服务是“放管服”改革的具体实践，是促进经济发展的工作方式创新。总理表示稳经济要靠市场主体，要在纾困保市场主体的同时，针对有效需求不足的突出矛盾，促进消费恢复成为主拉动力，更大力度扩有效投资，为市场主体创造需求、提振信心。要加快重点项目建设，政策性开发性金融工具根据地方实际需求增加额度，上半年开工项目纳入支持范围，推动商业银行提早参与项目实施、配足中长期贷款，在今年后几个月形成更多实物工作量。调动民间资本参与重点项目建设积极性，推出一批示范项目。支持刚性和改善性住房需求，因城施策运用政策工具箱中多项工具。促进平台经济持续健康发展，运用专项贷款支持平台企业。要继续出台增消费扩投资等阶段性政策举措，能用尽用、快出快落地。各地各部门都要出实策。

2.国家发改委：推进长三角一体化发展有关重点领域建设

9月5日，国家发展改革委下达长三角一体化发展专项2022年中央预算内投资，支持沪苏浙皖三省一市有利于推动形成区域协调发展新格局、创新一体化发展体制机制、推进更高水平协同开放的基础设施互联互通、生态环境共保联治、公共服务便利共享及科创平台项目建设。

今年长三角一体化发展专项投资主要安排安徽深度融入长三角一体化发展、大力推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设和长三角一体化发展有关重点领域。

3.农村集体经营性建设用地入市：试点先行，暂不全面推开

9月6日，中央全面深化改革委员会第二十七次会议审议通过了《关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的指导意见》。

会议强调，推进农村集体经营性建设用地入市改革，必须审慎稳妥推进。试点县（市、区）数量要稳妥可控。要坚持同地同权同责，在符合规划、用途管制和依法取得前提下，推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，在城乡统一的建设用地市场中交易，适用相同规则，接受市场监管。要坚持节约集约用地，坚持先规划后建设，合理布局各用途土地。要严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损，落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等空间管控要求。

4.广东发布“稳工业7条”

9月5日上午，广东省政府官网发布《广东省进一步促进工业经济平稳增长若干措施》（简称“稳工业2.0政策”）。文件主要分为7个方面的措施，包括降低成本、提振消费、抓好工业投资和重大项目、加大招商、纾困中小企业、内外贸一体化以及支持企业壮大。

这是继今年3月“稳工业32条”发布之后，广东再出实招促进工业平稳增长，目标就是要牢牢把握三季度关键期，聚焦全年目标任务精准发力，确保全年工业经济运行在合理区间。

5.东莞发文：加快项目动工建设，有序推进“三旧”改造工作

9月6日，东莞市自然资源局印发关于加快项目动工建设有序推进“三旧”改造工作的通知。

政策要点：①加快审批：明确政策新旧划断标准；实施并联审批；明确时限约束。②大力推进“工改工”：全力推进“工改工”三年行动计划收官；强化“工改工”与“工改居商”联动。③构建公开透明高效“新格局”：坚定“三旧”改造不动摇；强化“三旧”改造规划统筹和连片改造；打造公平公开的政策体系。

6.东莞大朗镇印发《大朗镇“工改工”项目产业与效益准入规定（试行）》

政策要点

①项目效益及贡献。项目建成投产后，年税收不低于每年30万元/亩，年产值不低于每年600万元/亩。

②项目引进要求。新引进的企业原则上要求达到规上企业的标准，或是产业链配套的优质中小型企业才准予引进；项目建成后所招引的企业必须符合市镇产业发展导向，重点招引电子信息业、装备制造业、软件与信息服务、新材料、新能源、生物医药及高端医疗器械、半导体及集成电路等七类企业，所占比例（按使用面积计算）不低于80%；镇投资促进中心推荐的项目改造主体必须优先承接。新引进项目必须在大朗镇设立独立法人公司，在我镇办理工商税务登记，具有独立法人资格，确保在我镇纳税纳统；项目建筑外立面要符合“品质大朗”建设的要求。

7.东莞高埗镇公开征求《高埗镇“工改工”城市更新项目奖补办法（征求意见稿）》意见

意见起草目的

为激发村（社区）组和企业开展城市更新“工改工”的积极性，尽量对“工改工”成本偏高给予降减，助推高埗镇城市更新工作取得实质成效、迈上新台阶，结合高埗镇实际，制定本奖补办法。

政策要点

①资金补助：对村（社区）组集体经济组织、镇属企业实施自有物业（含收回物业）“工改工”（包括自改、单一主体挂牌招商、镇村合作改造等方式进行改造），镇政府给予改造项目所属村（社区）组、镇属企业一定的资金补助。补助标准为：按照改造范围用地面积给予10万元/亩的补助。

②税收奖励：村（社区）组集体经济组织、镇属企业通过单一主体挂牌招商实行“工改工”，改造后产权属于改造发展商部分，和非集体经济组织（镇属企业）自改“工改工”，改造后项目税收要求不少于30万元/亩。项目达产后，镇政府给予项目用地所属村（社区）组、镇属企业税收分成奖励，奖励标准为项目当年税收财政贡献镇级留成部分的30%。通过单一主体挂牌招商实行“工改工”，改造后产权属于村（社区）组集体、镇属企业的部分，项目达产后，如果项目当年税收达到30万元/亩以上（含30万元/亩），镇政府也给予项目所属村（社区）组集体、镇属企业该项目当年税收财政贡献镇级留成部分的30%奖励。

8.郑州准备大干30天 烂尾楼全复工

9月7日，郑州印发 “大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案的通知，要求在10月6日前，实现全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工。这是全国首个明确给出具体实施办法、明确完成时间并压实各方责任的“烂尾楼”复工方案。通知针对不同资金状况的房企给出了不同的复工方式。对于保交楼专项借款的使用，方案明确房企必须以有效资产做抵押，确保资金安全。方案通过“领导分包，主官兜底”，将每一个项目复工责任落实到领导个人，强调真抓实干。

预计该方案有助于进一步稳定房地产预期，也为其他地方提供了借鉴，或加速全国“保交楼”推进，带动地产竣工修复。

资料来源：广东省住房和城乡建设厅网站、深圳市规划和自然资源局网站、深圳市及各区政府在线网站、深圳市各区城市更新和土地整备局网站、广东省人民政府网站、东莞市人民政府网站、东南网网站、金融界网网站、观点网网站等。