本周收录主要政策1条，主要内容涉及既有非居住房屋改建保障性租赁住房。

1.关于既有非居住房屋改建保障性租赁住房的通知（试行）

发布机构：深圳市住房和建设局 深圳市规划和自然资源局

发布时间：12月09日

 主要内容  

（1）适用范围

▶既有非居住房屋改建保障性租赁住房，是指将闲置和低效利用的商业、办公、旅馆（酒店）、厂房、研发用房、仓储、科研教育等非居住存量房屋改建为保障性租赁住房的行为。

▶工业用地或者物流仓储用地上厂房、研发用房、仓储等既有非居住房屋应当在保障产业发展需求的前提下进行改建。

▶对居住和公共环境有严重干扰、污染或者安全隐患的工业用地和存放易燃、易爆和剧毒等危险品的仓储用地上的厂房、研发用房、仓储等既有非居住房屋，不得实施改建。

（2）申请原则

▶合理选址，供需匹配。重点在产业功能区、商业商务聚集区、城市建设重点片区等就业岗位集中片区，以及轨道交通站点附近等交通便捷区域开展和实施，有效缓解供需匹配问题。

▶市场运作，政策支持。用作保障性租赁住房期间，不变更土地使用性质、土地使用年限以及原已批规划许可文件，不补缴土地价款，按照国家规定享受土地、财税、金融等对保障性租赁住房的专门支持政策。

▶市级统筹，区级实施。市保障性租赁住房发展工作领导小组（以下简称市领导小组），统筹推进全市保障性租赁住房发展。市住房建设部门承担市领导小组办公室职责，牵头制定完善改建政策，统筹推进改建工作。区政府建立相关部门联动协调机制，落实本区改建项目的建设和管理工作，引导、督促企业规范实施改建。其他有关部门按职责予以配合。

（3）改造条件

既有非居住房屋改建保障性租赁住房应当同时符合以下条件：

▶具有不动产权属证书，且房屋用途为商业、办公、旅馆（酒店）、厂房、研发用房、仓储或者科研教育等。

▶不存在查封登记、异议登记等情形；存在抵押登记等他项权益的，应当取得所有他项权益人同意。

▶未被纳入城市更新单元计划、棚户区改造计划、土地整备计划和房屋征收计划。

▶商业、办公、旅馆（酒店）、科研教育、研发用房应当以栋、座或者相对独立的整层为单位进行改建，厂房、仓储用房应当以栋或者座为单位进行改建。单个项目改建总建筑面积不低于1000平方米。

▶改建项目所在宗地存在两个以上共有人的，应当经全体共同共有人或者占份额三分之二以上的按份共有人同意，但是共有人之间另有约定的除外；建筑物区分所有权的，应当由宗地内专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并取得参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意改建。

（4）改建要求

▶结构安全。

▶消防安全。改建项目按照不低于非住宅类（公寓或者宿舍）居住建筑的相关标准和防火要求进行设计、施工，并按规定办理消防审查备案手续。

▶设计施工技术标准。改建项目中建筑面积70平方米以下的套（间）占比原则上不低于80%。

▶水电气设施。实行抄表到户，不具备抄表到户条件的，应当实行分户计量。

▶环保卫生。符合规定标准后方可对外出租。

▶节能与绿色改造。

▶物业规范。

本周收录拆除重建类城市更新项目信息15条，其中，意愿公示3条（含1条计划调出意愿公示），计划公示3条，计划延期公告1条，规划公示1条，规划（修改）公示1条，实施主体公示2条，用地批复1条，工程规划许可3条（含1条工程规划修改公告）。

本周收录土地整备项目信息2条，为土地整备规划，分布在龙岗区。

本周收录集体资产交易信息4条，为招商公告、投标邀请和交易结果公告，分布于龙岗区、龙华区、坪山区。

本周收录棚户区改造项目信息2条，均为规划公告，分布于南山区。

1.证监会：调整优化五项措施 支持房企股权融资

11月28日，证监会发布施行支持房地产企业股权融资的五项调整优化措施。五项调整优化措施包括：一是恢复涉房上市公司并购重组及配套融资；二是恢复上市房企和涉房上市公司再融资；三是调整完善房地产企业境外市场上市政策；四是进一步发挥REITS盘活房企存量资产作用；五是积极发挥私募股权投资基金作用。

2.深圳召开房地产金融工作座谈：进一步加大银企对接力度 做好贷款合理展期

近日，深圳金融管理部门会同深圳市政府，组织辖内全国性商业银行、房地产企业、信托公司、担保公司召开房地产金融工作座谈暨政银企对接会，部署落实落细“金融16条”政策。会议部署，加大金融支持房地产市场发展工作力度，落实落细金融支持房地产市场一揽子政策措施，进一步加大银企对接力度，积极发放保交楼贷款，做好优质民营房企发债融资服务，继续加大房地产信贷投放，做好贷款合理展期，加大住房租赁金融支持力度，为房企提供多元化融资服务，多措并举促进房地产市场平稳健康发展。

3.公募REITs市场扩容：长租房及商业不动产或纳入范畴

12月8日，在“首届长三角REITs论坛暨中国REITs论坛2022年会”论坛上，证监会副主席李超在会上表示，进一步扩大REITs试点范围，尽快覆盖到新能源、水利、新基建等基础设施领域，加快打造REITs市场的保障性租赁住房板块，研究推动试点范围拓展到市场化的长租房及商业不动产等领域。

4.2022深圳全球招商大会举行，涉及投资总额8790亿元

12月9日，2022深圳全球招商大会在五洲宾馆举行，大会洽谈签约项目315个，涉及投资总额8790亿元。本次大会以“汇开放活力，聚创新动能——投资深圳 共赢未来”为主题，招引产业聚焦“20+8”产业集群和现代服务业，突出深圳重点发展的主要产业领域。大会现场气氛热烈，世界500强、中国500强等知名企业、金融机构、科研机构、专业服务机构代表，重点商协会等代表齐聚深圳。一批重大项目在现场正式签约，开放的深圳面向全球，发出招商引资的最强音。

5.深圳、广州多家银行可延期还房贷 最长可延3年

“金融16条”在深圳、广州已初显成果。据报道，深圳本地目前已推出可延期还房贷服务的银行已近二十家，而且数量还在不断增加。目前包括四大国有银行在内，大多数深圳银行均已推出可延期还房贷服务，允许部分客户在一定期限内无需偿还个人住房按揭贷款，并在延期偿还贷款期间，保护客户的个人征信权益不受影响。

广州方面，工商银行、建设银行、中国银行、光大银行、民生银行、兴业银行、华夏银行、招商银行、平安银行、广发银行等多家主流银行推出个人住房贷款延期还贷服务，延长期限从3个月到36个月不等。服务对象主要有“五类”：包括参加疫情防控工作人员、因感染新型肺炎住院治疗或疫情防控需隔离人员、因封城封路等客观原因出现临时还款困难的客户、受疫情影响较大行业的从业人员、小微企业主、个体工商户、农户等，以及其他因疫情原因无法及时偿还贷款的特殊困难群体等“五类”人员，可向银行申请纾困政策。

6.东莞打造旧改阳光工程，区片容积率与区片地价计收征求意见

12月9日，东莞市自然资源局连续发布《<东莞市“三旧”改造（城市更新）项目开发容量计算指引>公开征求意见稿》《<东莞市“三旧”改造（城市更新）公开招引实施主体模式地价计收和分配办法>公开征求意见稿》，全力打造“三旧”阳光工程，彻底改革“容积率”“地价”两大核心规划，具体为：在开发容量方面，主要以“成本基准容积率”代替“规划容积率”，以“成本开发容量”代替“规划开发容量”，实现容积率与规划方案脱钩，成本开发量可通过全市统一的“成本基准容积率地图”查阅，消除模糊空间，预期清晰稳定；在地价计收方面，以“区片价”替代“市场价”，以“固定系数”替代“浮动成本”，在公开稳定的区片市场评估价基础上，充分考虑旧改各类成本因素，分类制定稳定的地价计收折扣系数，减少各种人为判断与不确定性。新政全面核算改造成本，在保证成本开发量实现经济平衡的基础上，给予奖励开发量，旨在保持“三旧”改造（城市更新）项目充分利润空间，增强市场改造信心与动力。

7.佛山全面放开限购

12月9日，佛山住建局正式发文明确：自2022年12月10日起，在本市禅城区祖庙街道、南海区桂城街道、顺德区大良街道购买的新建商品住房，须自商品房买卖合同网签备案之日起满3年方可上市交易。上述区域暂停实施住房限购政策。

今年6月2日晚，佛山解限：禅城南庄、石湾、张槎街道，南海大沥、里水镇，顺德陈村、北滘、乐从镇8个镇街不再限购！同时，满5年住宅不限购。这一次，原本保留3个限购镇街也迎来全面解限，这是时隔7年，佛山再次全面放开限购。

8.青岛绿色城市建设经验获全国推广

11月30日，全国绿色城市建设发展试点工作会以视频的形式召开，系统总结绿色城市建设发展试点成效经验。住房和城乡建设部标准定额司相关负责人表示，下一步将以清单的方式在全国推广青岛经验，并以青岛绿色城市建设发展指标体系为蓝本，制定全国城乡建设绿色低碳发展指标体系，加快推进全国城乡建设绿色低碳发展。据了解，作为全国首个绿色城市建设发展试点，青岛在绿色金融、海绵城市、能耗双控、建筑节能改造等方面形成了15条可复制可推广的经验。绿色金融支持额度达到3500亿元。推动全国首张绿色建材保证保险保单、全国首张建筑节能保险保单、全国首个湿地碳汇贷款落地。建成绿色建筑1亿平方米，实施既有居住建筑节能改造4200万平方米，开工装配式建筑3400万平方米，建筑废弃物资源化利用率达72%。

资料来源：深圳市规划和自然资源局网站、深圳市及各区政府在线网站、深圳市各区城市更新和土地整备局网站、新浪财经网站、腾讯新闻网站、金融界网网站、中国网财经网站、新民晚报、中房网网站、北京规划自然资源微信公众号等。