内容转载自:深圳市城市更新协会
更新内参
2024年(6.24-6.30)
市场情报
1.本周收录城市更新项目信息9条,专项规划修改(草案)公示1项、规划修改(草案)公示3项、变更搬迁补偿事项的公示1项、计划延期公告1项、用地指标调入公示1项、规划公告1项、规划(草案)公示1项
2.本周收录土地整备利益统筹信息4条,房地产权益人核实结果通告1项、旧屋村范围认定公示1项、合作开发招商单一来源谈判邀请书2项
3.本周收录3宗土地出让信息
更新圈快讯
1.5月财政收入同比下降3.2% 卖地收入降幅扩大至近三成
2.北京首套房首付比例最低降至20%,贷款利率降至3.5%
3.广州市政府常务会议审议通过《广州市城镇危旧房改造实施办法(试行)》
4.广州市规划和自然资源局关于公布广州市2024年城镇国有建设用地标定地价更新成果的通告
5.深圳市规划和自然资源局宝安管理局关于[宝安中心区]法定图则03-29、03-30地块规划调整的公示
本周收录城市更新项目信息9条,专项规划修改(草案)公示1项、规划修改(草案)公示3项、变更搬迁补偿事项的公示1项、计划延期公告1项、用地指标调入公示1项、规划公告1项、规划(草案)公示1项
本周收录土地整备利益统筹信息4条,房地产权益人核实结果通告1项、旧屋村范围认定公示1项、合作开发招商单一来源谈判邀请书2项
本周收录3宗土地出让信息
1.5月财政收入同比下降3.2% 卖地收入降幅扩大至近三成
根据财政部6月24日公布的数据,2024年5月,全国一般公共预算收入即狭义口径的财政收入同比下降3.2%,降幅较4月收窄0.5个百分点。其中,税收收入是主要拖累,当月同比下降6.1%,降幅扩大1.2个百分点;非税收入则同比增长15.8%,增速大幅加快10个百分点。
近两年实施缓税退税等政策,影响月度间财政收入数据波动较大,扣除相关因素,5月财政收入走势平稳。据财政部数据,1—5月累计,全国财政收入规模达96912亿元,扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后,可比增长2%左右,可比增幅与1—4月基本持平。
点评
房地产市场低迷之下,房企投资萎缩厉害,卖地减少大减,土地收入持续下滑。一是房企拿地谨慎,拿地速度放缓,重心放在去库存、保交楼、防危险上。二是支付土地出让金的分期付款。三是地方土地供应下降,加上土地的流拍,底价成交,土地价格的总体不高。四是城投、国企、央企拿地减少。目前全国土地市场处于探底的深度调整状态,与商品房销售疲软、房企资金紧张、商品房库存与土地库存高的因素有关,可能远未达到 “顶峰”,总体延续持续下滑的趋势。
2.北京首套房首付比例最低降至20%,贷款利率降至3.5%
6月26日,北京市住房和城乡建设委员会、中国人民银行北京市分行等多部门发布《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》,明确实施调整商业性个人住房贷款最低首付款比例和利率下限,调整住房公积金个人住房贷款最低首付款比例,支持多子女家庭改善性住房需求,提高购买绿色建筑等住房的公积金贷款额度,组织开展住房“以旧换新”活动等政策措施。
在首付款比例和利率方面,购买首套住房,最低首付款比例将调整为不低于20%,贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率(LPR)减45个基点,调整后5年期以上房贷利率下限目前为3.5%。
购买二套住房则按照五环内外划分,其中位于五环以内的,最低首付款比例调整为不低于35%,贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率(LPR)减5个基点,调整后5年期以上房贷利率下限目前为3.9%;位于五环以外的,最低首付款比例调整为不低于30%,贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率(LPR)减25个基点,调整后5年期以上房贷利率下限目前为3.7%。
通知还提出支持多子女家庭改善性住房需求,对北京市户籍二孩及以上的多子女家庭,购买第二套住房的,在个人住房贷款中将认定为首套住房。
此外,北京还将支持使用住房公积金贷款购买二星级及以上绿色建筑、装配式建筑或超低能耗建筑,并给予上浮贷款额度支持,最高可上浮40万元。
在开展住房“以旧换新”活动方面,北京市房地产业协会、房地产中介行业协会将搭建对接平台,鼓励更多开发企业、经纪机构参与,为居民提供更加优质的服务。对居民家庭出售旧房购买新房的,房地产经纪机构优先推动旧房交易,旧房成功出售后,相关订金转为购买新房的首付款;如在一定时期内未能成功出售的,开发企业无条件退还订金。
上述政策自2024年6月27日起施行
3.广州市政府常务会议审议通过《广州市城镇危旧房改造实施办法(试行)》
6月20日,16届73次广州市政府常务会议审议通过《广州市城镇危旧房改造实施办法(试行)》(以下简称《办法》。根据《办法》,在满足改造要求的情况下,广州市鼓励危旧房改造优化户型设计和空间布局,并支持住宅成套化改造、增设电梯、公共走廊、地下停车库等配套设施,并允许适度增加建筑面积,其中,地上建筑规模总增量按不超过30%控制
改造方向:绿色、宜居、韧性、智慧。
所谓“危旧房”,指砖木结构房屋或经房屋使用安全鉴定单位根据国家、省危险房屋鉴定标准鉴定危险等级为B级、C级和D级,或根据国家、省房屋完损等级评定标准鉴定为一般损坏房、严重损坏房、危险房的单幢危旧房屋或危旧房屋所在的老旧小区。
据介绍,《办法》适用于广州市行政区域范围内国有土地上危旧房的改造,其中,鉴定为B级或一般损坏房实行“愿改则改”,砖木结构、鉴定为C、D级或严重损坏房、危险房实行“应改尽改”,消除房屋安全隐患,提升人居环境与品质。
根据《办法》,广州市城镇危旧房改造工作将遵循“尊重历史、实事求是、多措并举、分类实施、因地制宜、绿色安全、优化简化”的原则,打造绿色、宜居、韧性、智慧的“好房子”。
在确保改善房屋安全状况及不突破生态环境底线管控要求,且周边条件允许的情况下,城镇危旧房可采取“维修加固”和“拆除翻建”两大模式,通过合理整合建筑使用功能,优化建筑设计,提升城市品质及改善人居环境。
为增加改造灵活度,完善功能配套,提升居住环境与品质,《办法》鼓励城镇危旧房屋改造项目对户型设计和空间布局进行创新,优化使用功能,推广应用新型工业化建造。
在不增加资源环境承载压力前提下,《办法》明确允许单幢房屋可按不增加户数、不改变原建筑规划用途、基本不扩大原建筑基底、基本不改变四至关系的新“四不”标准,而老旧小区按不增加户数、不改变原建筑规划用途、不突破用地红线的标准实施拆除翻建,并鼓励采取多、高层建筑方式实施改造建设,适当增设公共活动空间和公共服务配套设施,集约用地
支持政策:多渠道筹集改造资金。
根据《办法》,危旧房改造所需资金应由房屋使用安全责任人自主筹集,为多渠道扩充改造资金,同时,《办法》鼓励市场主体通过入股、联营等方式参与危旧房改造。
为进一步支持危旧房改造资金筹措,《办法》鼓励银行机构提供专项融资服务,支持通过房产抵押进行融资担保,支持房屋安全责任人按规定通过提取物业专项维修资金、单位住房维修基金、个人公积金(住房补贴)以及公积金贷款等方式筹集改造资金。
据了解,目前广州市存在部分危旧房为非成套住宅,或内部功能空间尺度标准低于现行规范的成套住宅。为满足基本生活需求,改善人居环境,《办法》允许危旧房在进行解危同时,实施成套化改造和适当增加建筑面积、增配服务设施。其中,非成套住宅进行成套化改造,原每户套内可完善厨房、卫生间等必备设施功能;对于套内建筑面积不超过90平方米的成套住宅,每户原有厨房、卫生间面积小于《住宅设计规范》最低标准的,可以适当增加使用面积。具体来说,厨房使用面积约4平方米,卫生间约3平方米;套内建筑面积超过90平方米的住宅原则上不得增加套内面积。
为鼓励改善配套条件,《办法》明确有条件的城镇危旧房屋改造项目可增设电梯、交通必需的公共走廊、无障碍设施、地下停车库等配套及附属设施,补充必要的市政基础设施、公共服务设施与公共安全设施,新增建筑面积应按照有关规定计算规划容积率面积,其中地上建筑规模增量原则上不超过30%。
受客观历史条件限制,个别拆除翻建的城镇危旧房改造项目,难以满足现行各类建筑设计技术标准。为解决这一实际改造中的痛点,《办法》提出,在保障公共利益,妥善考虑相邻关系人利益的前提下,间距、建筑退让、绿地率等指标和要求可按不低于现状水平控制,但应综合运用新技术、新设备、新材料等保障措施提高结构、消防安全水平和通过第五立面利用、垂直绿化等方式提高绿化水平。
在改造流程方面,《办法》明确了多产权拆除重建这一空白领域的全流程建设指引,并引入联合审核机制缩短审批时间。
根据《办法》,危旧房所有权人是房屋使用安全责任人,为危旧房改造活动的主体。多产权人的城镇危旧房需经不低于90%的房屋使用安全责任人表决同意改造并确定项目建设单位后,方可启动改造。
点评
该《办法》规定了城镇危旧房改造的适用范围、基本原则、改造模式、改造资金筹措等内容,明确了多产权拆除重建这一空白领域的全流程建设指引,让危旧房改造更规范、更快捷,惠及更多市民。
4.广州市规划和自然资源局关于公布广州市2024年城镇国有建设用地标定地价更新成果的通告
根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国资产评估法》,结合广州市房地产市场、城市建设和当前标定地价评估技术的现状及发展状况,广州市规划和自然资源局制定了《广州市2024年城镇国有建设用地标定地价更新成果》,经广州市人民政府批准,现予以公布本通告自2024年7月1日起施行,由广州市规划和自然资源局负责解释
主要调整内容如下:
1.更新估价期日:2022年1月1日更新为2024年1月1日
2.调整标定区域及标准宗地:标定区域确定公示标定区域662个,面积为799.04平方公里,与现行标的地价对比数量上涨1%,面积上涨2%;标准宗地布设标准宗地662宗
3.完善标的地价修正体系:
(1)调整宗地地价修正体系:①删除各用途的区域因素修正系数。②调整商业用地的道路修正系数和楼层修正系数;调整各用途的土地剩余使用年限修正系数。③新增工业用地的临路条件修正系数。
(2)新增其他用地价格参照修正系数:考虑国家鼓励租购并举政策导向及租赁住房市场发育状况,新增三种“租赁住房用地”修正系数,包括市场化租赁住房用地、保障性租赁住房用地、公共租赁住房用地
4.标定地价查询路径
5.发布标定地价成果情况:广州市历年已发布5次国有建设用地标定地价成果通过上述查询途径均可获取
6.根据所需查询的价格时点确定适用的标定地价成果,再根据具体地址及用途所在对应用途标定区域,获取其标准宗地的标定地价。该价格为标准宗地在现状开发利用、正常市场条件、法定最高使用年期或政策规定年期下,具体估价期日的士地权利价格,仅作参考,宗地实际地价应根据自身开发利用条件等进行专业性修正。
点评
1.完善广州市公示地价体系,为地价管理、财政核算、土地税收等提供参考;同时丰富了地价评估方法,估价人员可通过标定地价系数修正法进行地价评估
2.有助于建立公平、公开的土地市场,为调整城镇土地利用结构和布局提供信息支撑,对实现土地资产价值、优化土地资源配置、促进土地节约集约利用和土地市场的健康发展具有重要意义
5.深圳市规划和自然资源局宝安管理局关于[宝安中心区]法定图则03-29、03-30地块规划调整的公示
经规划主管部门审议并原则通过,拟对[宝安中心区]法定图则03-29、03-30地块进行规划调整。现依据《中华人民共和国城乡规划法》《深圳市城市规划条例》等相关规定,对该规划调整事项公示如下:
一、法定图则情况
根据已批准的[宝安中心区]法定图则,拟调整的地块规划情况如下:03-29地块规划用地性质为商业性办公用地(C2),用地面积4999平方米,容积率8.0,配套设施无,备注“规划”03-30地块规划用地性质为商业性办公用地(C2),用地面积4999平方米,容积率8.0,配套设施无,备注“规划”。
二、规划调整情况
03-29、03-30地块合并为一个地块,编号03-29,用地面积9998平方米,规划用地性质为二类居住用地(R2),容积率5.4,配套设施为社区儿童游戏场地,备注“规划”。