本周收录主要政策1条，主要内容涉及南山区城市更新实施办法

1.《深圳市南山区城市更新实施办法（征求意见稿）》

发布机构：深圳市南山区城市更新和土地整备局

发布时间：2024年3月15日

反馈时间：2024年4月13日前

反馈路径：通过电子邮件方式将意见发送至：qcgjxmglk@szns.gov.cn

 主要内容 

本次《实施办法》相较原《暂行办法》，主要修订变化如下：

（1）新增原《工改工指引》的部分条款
本次《实施办法》制定，将原《工改工指引》部分条款融入到《实施办法》中，为我区的城市更新产业监管提供政策指导。

（2）新增城中村、旧屋村或者原农村集体经济组织和原村民在城中村、旧屋村范围以外形成的建成区域内的历史遗留违法建筑物业权利人核实流程
为落实《深圳经济特区城市更新条例》《市规划和自然资源局关于做好城市更新项目历史遗留违法建筑物业权利人核实有关工作的通知》《深圳市住房和建设局 深圳市规划和自然资源局关于加强对住宅类历史遗留违法建筑交易查处的通知》等规定，规范南山区拆除重建类城市更新项目历史遗留违法建筑物业权利人核实工作，本次实施办法新增城中村、旧屋村或者原农村集体经济组织和原村民在城中村、旧屋村范围以外形成的建成区域内的历史遗留违法建筑物业权利人核实流程，为相关工作开展提供规范性文件依据。

（3）新增国有已出让土地上未办理不动产登记住宅建筑物物业权利人核实工作流程
在我区开展城市更新工作中，关于因历史原因出现的国有已出让土地上未办理不动产登记住宅建筑物物业权利人核实，没有现行实操政策，影响住宅类城市更新工作的推进。本次《实施办法》中，参照城中村、旧屋村或者原农村集体经济组织和原村民在城中村、旧屋村范围以外形成的建成区域内的历史遗留违法建筑物业权利人核实流程，增加国有已出让土地上未办理不动产登记住宅建筑类物业权利人核实工作流程，为相关工作的开展提供政策依据。

（4）新增物业权利人人数统计规则条款
为明确物业权利人及其统计规则，便于开展更新意愿核实、行政调解和行政征收工作，根据《中华人民共和国民法典》《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释(2020修正)》《深圳经济特区物业管理条例》《深圳经济特区城市更新条例》等有关规定，新增物业权利人人数统计规则条款于《实施办法》中。

（5）新增监管资金核减条款
本次《实施办法》对部分市场主体监管资金核减的诉求，制定了相关条款，为监管资金核减提供政策依据。

（6）增加回迁确认条款
新增回迁确认条款，便于实践中办理回迁确认工作。

本周收录城市更新项目信息9条，其中意愿公示1条，计划公告1条，规划公示2条，规划公告3条，规划（修改）公示1条，工程规划许可(总平面图修改）1条

本周收录土地整备项目信息1条，为土地整备利益统筹规划（修改）公示，位于龙岗区

本周收录集体资产交易信息3条，为项目谈判邀请、结果公告、结果公示，位于龙华区、龙岗区

1.金融监管总局：促进金融与房地产良性循环

3月13日，金融监管总局党委召开扩大会议，传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，研究部署贯彻落实举措。会议要求，有力有序防范化解金融风险，坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角，持续提升服务实体经济质效。其中，在防化风险方面，会议要求，促进金融与房地产良性循环，加快推进城市房地产融资协调机制落地见效，提高项目“白名单”对接效率。

2.金融监管总局：加大重大项目资金供给，推动城市房地产融资协调机制落实

3月11日，国家金融监督管理总局局长李云泽在十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”集中采访活动上表示，金融监管总局将进一步加大重点工程和重大项目的资金供给，并推动城市房地产融资协调机制的落实。李云泽强调，金融监管总局积极支持保障房等三大工程建设，以促进房地产市场的稳定发展。这一举措旨在优化资金分配，提高金融服务效率，为我国城市基础设施建设提供有力支持。

3.国家开发银行：已发放专项借款614亿元 助力加快推进城中村改造

目前，国家开发银行正在按照在广州召开的服务“三大工程”现场推动会的工作部署，全力以赴推进服务保障性住房建设和城中村改造工作取得扎实新成效。截至3月7日，国家开发银行已发放城中村改造专项借款614亿元，涉及北京、上海、广州、武汉等33个城市的271个项目，惠及城中村居民约36万户，支持建设安置房69.5万套。

4.我国297个地级及以上城市全面启动城市体检工作

从今年起，我国将在地级及以上城市全面开展城市体检。297个启动相关工作的城市当中，236个地级及以上城市成立了城市体检工作领导小组，115个城市已部署完成相关工作，204个城市制定了城市体检工作方案。按照要求，今年各地的城市体检工作将从3月持续到8月，9月底前，各地要将城市体检报告报送住房城乡建设部。

目前，天津、重庆、青岛、宁波等多个城市已经开始通过调查问卷、小程序等形式，邀请市民结合自身感受提出具体问题和改善建议。住房城乡建设部表示，今年的城市体检工作将坚持问题导向和目标导向，围绕住房、小区、社区、城区四个角度，查找群众身边的急难愁盼问题，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，体检发现的问题将成为当地城市更新重点要解决的问题。

5.我国加快推动建筑领域节能降碳

3月15日，国务院办公厅近日转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》。

方案明确主要目标：到2025年，建筑领域节能降碳制度体系更加健全，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建超低能耗、近零能耗建筑面积比2023年增长0.2亿平方米以上，完成既有建筑节能改造面积比2023年增长2亿平方米以上，建筑用能中电力消费占比超过55%，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑领域节能降碳取得积极进展。到2027年，超低能耗建筑实现规模化发展，既有建筑节能改造进一步推进，建筑用能结构更加优化，建成一批绿色低碳高品质建筑，建筑领域节能降碳取得显著成效。

方案提出了提升城镇新建建筑节能降碳水平、推进城镇既有建筑改造升级、强化建筑运行节能降碳管理、推动建筑用能低碳转型、推进供热计量和按供热量收费、提升农房绿色低碳水平、推进绿色低碳建造、严格建筑拆除管理、加快节能降碳先进技术研发推广、完善建筑领域能耗碳排放统计核算制度、强化法规标准支撑、加大政策资金支持力度等12项重点任务。

6.中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅印发《关于加快发展新质生产力进一步推进战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展的实施方案》

近日，中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅印发《关于加快发展新质生产力进一步推进战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展的实施方案》，并发出通知，要求各区各部门结合实际认真贯彻落实。

瞄准高端高质高新，锁定更高发展目标。“20+8”产业集群行动自2022年6月实施以来，取得显著成效。2023年，全市战略性新兴产业增加值达1.45万亿元、增长8.8%，占地区生产总值比重提高到41.9%；规上工业总产值达4.85万亿元、全部工业增加值达1.18万亿元，蝉联全国城市“双第一”。“20+8”产业集群已成为稳住制造业基本盘、增强实体经济发展后劲、加快建设全球领先的重要的先进制造业中心和具有全球重要影响力的产业科技创新中心的重要抓手，并逐步成为发展新质生产力的主阵地。

围绕八大重点任务，分类推进精准施策。《实施方案》提出，科学把握产业集群差异化、阶段性发展特征，分类推进、精准施策，加速培育、促进发展。重点部署了动态调整集群门类、分类推进培育发展、优化调整重点方向、统筹各区错位发展、夯实产业发展基础、加强创新体系建设、完善服务供给体系和积极拓展应用场景等八大任务。

建立四大工作机制，市区协同全面推进。一是加大协调推进力度。在市制造强市建设领导小组框架下，建立市、区两级统筹协调推进机制，负责统筹协调、产业研判、“双招双引”、企业服务、调度评估等工作。二是加强市区工作联动。按照“市级汇集资源、区级抓好落地”的总体思路，健全市、区工作联动机制。三是完善工作支撑体系。聚焦发展核心要素，通过绘制产业图谱、强化投融咨询、加大资金支持、加强调度评估等，多措并举推进战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展。四是强化空间供给保障。开展20大先进制造业园区土地整备实施规划与行动计划，授牌一批产业特色鲜明、综合配套完善、运营管理高效的特色产业园区。

《实施方案》彰显了深圳以创新为引领、以新型工业化为主攻方向，统筹推进以先进制造业为主体的战略性新兴产业集群和未来产业发展，推动产业与科技互促双强，加快形成新质生产力的决心和信心，将为打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市注入新动能。

7.广州第二批房地产融资白名单 116个楼盘入围

近日，广州市发布《关于推送广州市房地产融资协调机制项目清单（第二批）的通知》，共有116个项目入选。其中，越秀和海珠区各1个，天河区8个，荔湾区2个，黄埔区20个，番禺区14个，白云区3个，从化区4个，花都区11个，南沙区17个，增城区35个。具体项目包括荔湾区的鹤洞村更新改造项目、黄埔区的沙步旧村改造项目、天河区的金融城绿地中心等。惠及的房企包括有新世界、合生、合景泰富、星河湾、时代、融创、升龙、万科、富力、广州城投等。

资料来源：深圳市规划和自然资源局网站、深圳市及各区政府在线网站、深圳市各区城市更新和土地整备局网站、深圳市国土规划自然资源局网站、央广网网站、中国金融新闻网网站、腾讯网网站、界面新闻网网站、新华社网站。