本周收录主要政策1条，主要内容涉及实体经济发展促进产业用地节约集约利用的管理

1.《深圳市扶持实体经济发展促进产业用地节约集约利用的管理规定（修订征求意见稿）》

发布机构：深圳市规划和自然资源局

发布时间：2024年2月28日

反馈时间：2024年3月29日前
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《管理规定（修订征求意见稿）》在原有政策基础上，对审批流程、贡献建筑处置、地价缴纳等内容进行了修改完善，进一步规范存量产业用地提容增建管理。修订的主要内容如下：

（1）理顺职责分工和审批流程
一是理顺部门职责分工。明确市产业部门负责产业提容涉及的产业发展导向、产业政策统筹与指导、产业发展监管协议标准文本制定。区政府负责产业准入、产业发展、拟贡献建筑物处置方案的审批和后续产业监管。二是优化审批流程。明确由区产业部门拟定产业发展监管协议和贡献建筑物处置方案报区政府审批；由市规划和自然资源主管部门派出机构在区政府批准产业发展监管协议和贡献建筑物处置方案后启动规划调整方案的公示、审批等工作。

（2）完善提容项目产业监管
一是由市产业部门制定产业发展监管协议标准文本，规范各区提容项目的产业监管事宜。二是在坚持企业自用为主的基础上，不再设定统一的出租比例，明确新增建筑按照产业发展监管协议使用，有出租需要的，产业发展监管协议明确约定出租比例、租金标准、租赁对象及违约处置措施。

（3）衔接我市有关政策最新要求
一是衔接《深圳市降低制造业企业成本的若干措施》相关规定，明确经批准增加的建筑面积情形中不得转让的工业厂房、仓库建筑及相应辅助设施，不计收地价。二是衔接《深圳市关于新形势下加快工业企业技术改造升级的若干措施》相关规定，明确经区产业部门认定，提容用于企业扩大再生产的，需补足移交的建筑面积，权利人可优先选择自行持有。三是按照“工业上楼”、城市更新、保障性租赁住房建设等路径实施产业用地容积调整的，根据“工业上楼”、城市更新、保障性租赁住房等相关规定执行。四是更大限度保障产业发展空间需求，对于符合我市产业发展导向，确因企业技术改造、扩大产能等产业发展需要，拆除的建（构）筑物建成时间和拆除面积超出本规定的，或者按照本规定办理容积调整后再次申请容积调整的，由区政府组织对调整的合理性、必要性进行充分论证，经市相关产业主管部门审查同意后，报市政府批准实施。

本周收录城市更新项目信息9条，其中计划公示2条，计划公告1条，计划（补充）公告1条，计划（延期）公告1条，规划公示1条，规划（修改）公告1条，工程规划许可1条，工程规划许可(总平面图修改）1条

本周收录土地整备项目信息5条，均为土地整备利益统筹计划公示，位于龙华区。

本周收录集体资产交易信息5条，为项目资格预审结果公告、谈判邀请、招商公告、招商（修改）公告，位于龙华区、宝安区、坪山区、龙岗区

1.住建部：做好今明两年住房发展计划，防止市场大起大落

2月27日，住房城乡建设部发布关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知。通知主要提到了科学编制2024年、2025年住房发展年度计划，以及提前谋划2026—2030年住房发展规划两大任务。

通知指出，住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手。各地要科学编制规划，认真组织实施，根据人口变化确定住房需求，根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源，实现以人定房，以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理，防止市场大起大落。

2.南山区人民政府关于公开征求《深圳市南山区南头街道南苑新村城市更新单元房屋征收补偿方案（征求意见稿）》意见

2024年3月1日，南山区城市更新和土地整备局发布了关于公开征求《深圳市南山区南头街道南苑新村城市更新单元房屋征收补偿方案（征求意见稿）》意见的通告。根据方案，住宅类房屋的被征收人选择产权调换的，按被征收房屋的建筑面积1∶1.2予以产权调换，或按被征收房屋的套内建筑面积1:1予以产权调换。

3.西丽高铁枢纽清拆启动 重大民生项目新春再“提速”

2月28日上午，西丽高铁枢纽及相关工程土地整备项目房屋拆除在深圳烟草物流中心现场正式启动，这也标志着西丽高铁枢纽工程驶上了“快车道”。

目前，西丽高铁枢纽项目土地整备工作加速稳步推进，一二期已取得突破性进展。深圳烟草物流中心正处于西丽综合交通枢纽的核心区域，属于西丽高铁枢纽及相关工程土地整备项目二期实施范围。在土地整备工作中，中国烟草总公司深圳市公司从社会发展大局出发，积极主动配合西丽高铁新城的建设工作，促成该地块项目成为二期“第一签”“第一拆”，意义十分重大。

西丽高铁枢纽是备受关注的重大民生项目，也是南山区委区政府在北部片区的重要“落子”，谋划长远、意义非凡。建成后，将成为国内最大的高铁、城际与城市轨道交通换乘站，也将是世界上最繁忙的综合交通枢纽之一。接下来，南山将继续发扬实干争先的精神，增强使命感、紧迫感、责任感，按照区委区政府的总体部署，以高质量发展的步步推进，扎实完成土地整备工作，稳步、快速地推动房屋拆除工作，为西丽高铁新城年内全面开工建设提供空间支持，努力为群众创造高品质生活，助力南山加快建成世界级创新型滨海中心城区，坚决在中国式现代化建设深圳实践中走在最前列。

4.北京市政府常务会议研究2024年城市更新工作要点

2月27日下午，市政府召开常务会议，研究2024年城市更新工作要点等事项。

会议强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步加大改革创新力度，持之以恒推动城市更新各项任务落地见效，为建设国际一流的和谐宜居之都提供支撑。要健全管理体系，完善常态化推进工作的管理体制，及时总结推广实践中的好做法好经验。将城市更新工作纳入疏整促专项行动，定期开展考核评估。要坚持项目牵引，深化项目审批改革，抓紧推进“一件事”集成办理。加强项目谋划储备，持续完善、动态管理项目库，确保谋划一批、储备一批、建设一批。要加快推进居住类项目实施，做好核心区更新改造和环境整治工作，抓紧组织谋划危楼改造试点，加快老旧小区改造进度，积极推进区域综合性项目试点工作，发挥示范带动作用，鼓励引导社会资本参与，持续开展产业类项目实施。推动设施类和公共空间类项目实施，持续开展老旧市政地下管线摸排，及时消除安全隐患。打造绿色高品质公共空间，促进城市生态恢复和环境品质提升。

会议研究《重点区域和重要通道沿线常态化环境整治提升三年（2024—2026年）行动方案》时指出，要按照方案明确的整治提升标准、任务安排要求，以绣花功夫治理城市。强化常态化管理，提高行业管理标准规范，加大日常巡查检查力度，及时发现有效解决问题。强化系统化治理，与城市更新、花园城市建设、背街小巷环境精细化治理等工作统筹推进。强化共治共建共享，调动多元主体参与，实现政府治理和社会参与、市民共建良性互动。

5.上海：城市更新加速，营商环境更优

2月24日，上海徐汇滨江，伴随着现场机器轰鸣声，一批重大工程、重点项目宣布集中开工建设。新的一年，徐汇区明确以城市更新为重要抓手，以重大工程建设为牵引，提升城区功能、激发创新活力、改善人居环境。

开工项目主要涉及产业发展、民生保障和基础设施等民生关切领域，投资规模大、涉及领域广、项目动能足。以西岸数智中心为例，作为徐汇滨江西岸产业组团布局中重要一环，这里将打造“数智”高地，助推上海人工智能产业新发展。

据了解，2024年，徐汇区重大工程共有正式项目62项，预备项目21项，预计可开工面积233万平方米，可竣工面积228万平方米。与此同时，徐汇区将全力攻坚风貌区更新和成片老旧小区改造，大力推进不成套旧住房改造，着力建设公园城市，推动更多单位附属绿地开放。静安区城市更新工作也在深入细致地推进。近年来，静安区聚焦空间布局优化、历史风貌保护、人居环境提升等3方面的有机结合，大力实施城市更新战略，持续改善区域空间形态和功能格局，打造了张园、苏河万象天地、锦沧文华等一批经典地标，为区域发展全面进入从增量建设转向存量更新、从外延扩张转向内涵提升的新阶段，积累了实践经验。

资料来源：深圳市规划和自然资源局网站、深圳市及各区政府在线网站、深圳市各区城市更新和土地整备局网站、深圳市国土规划自然资源局网站、上海市人民政府网网站、京报网网站、深圳新闻网网站、央广网网站。